養老產業將成支柱產業之一

　　《實施方案》中，專門辟出一章講創新綠色發展的體制機制，強調改變唯地區生產總值及增長率的政績觀，建立包括經濟發展、資源節約、環境保護、社會和諧等方面的綠色發展指標體系。資源消耗、環境損害、生態效益、食品安全等指標都被納入中新生態城領導干部政績考核體系，強化綠色發展的價值導向，對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的，實行終身責任追究制度。“改變唯GDP考核的政績觀，無疑是協調經濟發展和環境保護關系的重要嘗試。”生態城有關負責人表示。

　　實施上，現代服務業一直作為生態城的主導產業，已經形成了以文化產業、信息技術、節能環保、金融服務為主導的產業聚集發展態勢。統計數字顯示，今年上半年，中新生態城完成地區生產總值45.5億元，同比增長10.1%；實際利用外資2.54億美元，同比增長7.9%；內聯引資44.9億元，同比增長36%；固定資產投資118億元。到2020年，中新生態城的產業產值目標定為超過1000億元，其中綠色產業產值占比要達到90%以上。

　　“除了繼續重點發展文化、信息技術、環保等產業外，健康服務業也將成為生態城重點發展的產業。”該負責人介紹說，此次《實施方案》明確提出，將支持天津生態城發展健康養老服務產業，開展中醫藥研發和老年用品研發，以科技創新促進中醫藥事業的健康發展。隨著生態城醫院等一批醫療設施的建成，生態城健康服務產業也將向前邁進。除了加強康復和醫療衛生機構的建設外，生態城還將建設國際一流的養老社區和老年用品開發中心，同時還將探索中外合資、合作辦醫、壯大健康服務人才隊伍，建立養老服務志愿體系等。

　　構建智慧城市管理模式

　　南開大學濱海開發研究院常務副院長周立群教授分析認為，國家綠色發展示范區選址中新生態城，一方面基于生態城作為中新合作的典范，特別是尚處在發展初期，便于開展前沿改革探索，再加之濱海新區的傳播效應，從而為其他地區提供示范；另一方面，生態城的區域發展目標決定了它的產業選擇必須是綠色、生態、可持續的。

　　據了解，生態城按照“面向服務、統籌規劃、統一建設、資源共享”的思路，在全力推動城市建設、招商引資、城市管理等重點工作的同時，將信息技術作為檢驗城市指標的重要手段，全面啟動智慧城市建設，創新智慧城市建設的體制機制，努力打破國內智慧城市建設中難以消除的數據壁壘與信息孤島，實現城市信息的共建共享與綜合應用。幾年來，生態城建設了信息高速網絡、公共數據中心、資源共享平臺、視頻監測系統等公共性、基礎性工程，規劃了“一站式”服務企業和居民平臺，積極探索智慧城市建設新模式。

　　“綠色建筑、綠色交通是生態城6年來打造的重點，統計顯示，目前生態城在建和建成的項目中，全部達到或優于國家綠色建筑標準，成為國家綠色建筑最集中的區域。”生態城相關負責人表示，除了建筑和交通“綠色”之外，生態城在提升智能化水平方面效果顯著。目前，城管中心的監控設備覆蓋全區，并能夠做到環衛、消防等部門快速反應，在信息基礎設施建設和公共服務體系方面已經形成基礎。未來幾年，生態城還將繼續探索智慧城市管理、推進電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”，為居民信息化生活和城市信息化運轉提供便利。

　　企業可赴新加坡上市

　　圍繞綠色發展示范區建設需要，《實施方案》賦予生態城產業、財稅、金融、資源環境、社會發展等領域的18項配套政策措施。明確支持生態城探索投資與貿易便利化改革，推動現代服務業對外開放，建立公共出版服務平臺、開展影視技術對外交流合作、中藥新藥監管機制改革、建立綠色建筑產業示范基地和電子商務示范基地等政策。財稅政策方面，明確加大資金扶持力度，賦予節能環保企業購買專用設備抵扣所得稅政策。

　　作為國內金融先行先試的重要舉措，中新天津生態城跨境人民幣創新試點業務于今年7月份正式啟動，這項政策開創了生態城企業全球融資的先河。據生態城相關負責人介紹，試點業務實施以來，已經有包括生態城投資公司在內的多家企業與中國銀行、建設銀行、招商銀行等銀行積極對接申請跨境人民幣貸款業務，“年內我們將發放20億元的跨境人民幣貸款，扶持生態城內企業，幫助企業拓展融資渠道，改善資金環境。”該負責人說。

　　在本次《實施方案》中，除了繼續支持生態城跨境人民幣業務外，還借鑒上海自貿區經驗，提出支持生態城企業赴新加坡上市和發行房地產信托投資基金，支持開展低碳金融試點和業務模式創新，支持設立金融租賃公司。“我們認為這一政策將進一步拓寬企業融資渠道，有利企業快速成長和城市建設。”該負責人說。