廣場等公共設施頻頻翻新

　　“開啟堵死模式。”

　　一句包含著無奈的戲謔之言,道出了住在武漢光谷廣場附近居民劉先生的心里話。

　　12月4日,湖北本地媒體報道稱已成為堵點多年的光谷廣場將開挖,工期4年。

　　《武漢市軌道交通2號線南延線光谷廣場綜合體土建工程中標公告》顯示,光谷廣場綜合體工程將投資22億元,工期1440天,大約4年。

　　這并不是光谷廣場第一天被居民稱為“開啟堵死模式”。公開資料顯示,光谷廣場的前身是2001年9月建成開放的“魯巷廣場”,是連接武漢東湖新技術開發區和武昌區的交通樞紐；廣場由武漢市園林建筑規劃設計院設計,武漢市建委組織施工。

　　據了解,光谷廣場轉盤的設計流量為每小時6500輛左右,但隨著光谷地區的飛速發展,如今高峰期已達8000至9000輛。

　　早在6年前,武漢建設地鐵2號線時就考慮到光谷廣場轉盤的疏堵問題。2009年,東湖高新技術開發區管委會曾就光谷廣場交通綜合改造問題向社會征集方案。但最終,地鐵2號線一期選擇了在光谷廣場邊設立終點站的方案。

　　武漢官方公布的消息稱,建成后,光谷廣場節點區域將有3條地鐵線、4座地鐵車站相互連通,大大提升客流疏導能力；2條市政隧道將把過境車流分離開來,使周邊地區交通狀況得到改善；地下空間整體連通,將使行人及非機動車通行更加便捷。

　　12月7日,身穿中鐵十一局工作服的施工人員已進場,光谷廣場被藍色施工圍擋圍起。

　　“希望這次的規劃能管個20年以上,不要過個幾年,光谷廣場再開啟堵死模式。”劉先生說。

　　光谷廣場還不是武漢第一個被吐槽的城市公共廣場,位于中心城區、湖北省政府旁的洪山廣場才是頭號“新廣場”。

　　從1992年建成開放,洪山廣場21年間先后經歷了兩次大規模改建。

　　1997年,洪山廣場進行第一次改建,于2000年9月重新開放,總占地面積達到10.8萬平方米,比始建面積增加了一倍多,是當時華中最大的城市廣場,成為武漢一景。有資料顯示,1997年改造洪山廣場花費的資金超過1億元；作為武漢地鐵2號線一期工程和4號線一期工程的換乘站,2008年,洪山廣場進行第二次改建,于2013年12月18日重新開放。

　　今年4月初,新建成開放的洪山廣場上投資1039萬余元的浮雕安裝了又拆,引發了市民新一輪質疑(詳見2014年4月17日本報視點版報道)。最新消息是,洪山廣場《楚風》壁畫于今年5月31日現場安裝完成。

　　規劃應加強公眾參與外部監督

　　對于武漢城市規劃中的“敗筆”,有網友在網上進行了一一例舉:武漢市政府與武漢大學就武漢二環路高架修建方案產生嚴重分歧、武漢國際廣場綠化廣場修建不久拆除、武漢大學臨東湖的“變形金剛”大樓明顯超高……

　　“我們這些搞規劃的人,希望政府有關部門做規劃時能有更多的參與,包括政府主官的參與、相關領域專家的參與和有利害關系市民的參與。有了充分的共同參與,有可能會避免再次出現類似城市規劃敗筆。”華中科技大學建筑與城市規劃學院教授陳錦富說,城市規劃要克服過去重視“快”而忽視了“好”的決策做法。

　　據了解,2013年起,武漢市政府開始組織起草《龜山城市陽臺綜合實施規劃》。今年4月24日,武漢市市長唐良智聽取了龜山城市陽臺規劃方案匯報。按照初步規劃,武漢將對龜山進行山體修復,輔之以大面積的植樹造林,預計城市公共綠地將增加5萬平方米；對龜山現有建筑,將刪繁就簡,進行“瘦身”。

　　武漢大學法學院教授林莉紅認為,在現實城市規劃中,類似龜山上建“赤壁之戰全景畫館”的違法行為并不少見,其原因在于政府有關部門違法審批且缺少外部監督制約機制。

　　“一個地方的城市總體規劃是經過地方人大審議通過的,具有很高的法律效力。”林莉紅說,但在實際規劃審批過程中,往往是由政府規劃部門審批,很多并沒有做到依法行政。

　　林莉紅建議,對于規劃審批,應逐步完善外部監督機制。對政府有關部門的違法行政行為,則應給予公民更多的救濟權。