美國有享譽世界的黃石國家公園，加拿大有冰川國家公園，俄羅斯有索契國家公園。我國有國家森林公園、國家地質公園、國家濕地公園、國家級自然保護區等，但長期以來沒有使用“國家公園”這一概念。

　　近日，來自北京的消息稱，我國京津冀地區將建設一批環京國家公園，媒體紛紛使用了“國家公園”這一概念。而此前的十八屆三中全會提出，劃定生態保護紅線，建立國家公園體制。這意味著，京津冀將建設不同于國家森林公園、國家地質公園的國家公園。

　　環京國家公園在孕育中

　　近日，首屆生態文化北京論壇在北京林業大學召開。北京市政協副主席趙文芝表示，園林綠化方面，京津冀要研究打破行政區劃和流域限制，建設一批環京國家公園，研究如何在六環和城市外環建設具有較大寬厚度、集中連片環京森林帶，構建環京津冀城市群森林圈，形成綠屏相連、綠廊相通、綠環相繞、綠心鑲嵌的生態格局。

　　北京的媒體報道稱，“環京國家公園的選址和規劃將在五年內完成”。但是，北京媒體在報道此事時，都沒有詳細解釋環京國家公園的內涵。

　　目前，京津冀地區有許多國家森林公園、國家地質公園、國家濕地公園等，比如北京有西山國家森林公園、八達嶺國家森林公園、十渡國家地質公園、野鴨湖國家濕地公園等，天津有九龍山(600555,股吧)國家森林公園、薊縣國家地質公園等，河北有野三坡國家森林公園、塞罕壩國家森林公園、白石山國家地質公園、北戴河國家濕地公園等。但是，這些公園都沒有稱為“國家公園”。

　　趙文芝提到，“京津冀要研究打破行政區劃和流域限制，建設一批環京國家公園”，這意味著，一些環京國家公園可能要打破京津冀的行政區劃和流域限制。

　　據分析，“環京國家公園”是一種不同于國家森林公園、國家地質公園的一種國家公園，與國際通稱的國家公園更接近。

　　我國將建立國家公園體制

　　“國家公園”的概念源自美國。1872年美國國會批準設立了美國、也是世界最早的國家公園，即黃石國家公園。自黃石國家公園設立以來，全世界已有100多個國家設立了多達1200處風情各異、規模不等的國家公園。長期以來，我國一直沒有使用“國家公園”這一概念。

　　2008年，我國已開始進行國家公園試點。2008年6月，國家林業局就批準云南為國家公園建設試點省。同年10月，由環境保護部與國家旅游局共同批準的國家公園試點—黑龍江湯旺河國家公園落戶伊春。

　　十八屆三中全會提出，劃定生態保護紅線，堅定不移實施主體功能區制度，建立國土空間開發保護制度，嚴格按照主體功能區定位推動發展，建立國家公園體制。“建立國家公園體制”，是十八屆三中全會的一個新提法。

　　中國環境科學研究院院長孟偉稱，國家公園體制的基本定位是，借鑒國際先進經驗，通過國家公園體制來保護基本生態功能、重要生態系統以及特殊物種和景觀。

　　2014年全國林業廳局長會議上，國家林業局局長趙樹叢表示，要搞好自然生態系統保護體制機制頂層設計，研究國際上國家公園體制的模式，提出我國國家公園體制。

　　國家公園或將破解霧霾困局

　　清華大學建筑學院曾對“北京國家公園與生態環境建設”進行研究，提出建設京津冀區域國家公園體系的相關要素和規劃構想。在京津冀國家公園體系規劃構建的基礎上，立足北京的城市格局，提出構建北京近郊國家公園的方案。

　　京津冀建設國家公園和城市群綠化圈，是城市發展的迫切需要。現在，京津冀經常發生嚴重的霧霾，有文章稱，京津冀地區為什么秋冬季會多霧？一個重要原因就是森林的破壞。整個京津冀地區缺少森林，自身沒有森林，就沒有辦法產生大量凝結核，水汽即使達到了飽和也很難形成降雨的條件。

　　毫無疑問，國家公園對京津冀有著重要的意義，它不僅是旅游、休閑的好去處，是旅游經濟的新的增長點，而且擔負著凈化空氣的重要使命。未來，隨著治污、減排力度的增大，隨著城市群森林圈的培育，隨著國家公園的建設，京津冀一定會成為天藍樹綠、空氣清新的宜居之地。