智慧城市是我國未來城市發展的高級形態，是將信息化有機融合到新型城鎮化的一種新思維模式，是城市綠化、低碳、集約、節能、可持續發展的最終體現，是廣電網、通訊網、互聯網相互融合的產物、集手機屏、電視屏、車載屏、電腦屏于一體，利用物聯網、云計算、大數據、移動互聯、計算機通信等多種新一代技術打造完美的城市形態。

　　由此可見，智慧城市的范疇太廣、所牽扯的資源也太多，即便有政府大力推進，眾多參與企業多方努力，其進展依舊緩慢。回顧2014年智慧城市的推進和發展，從市個常見的關鍵詞中，看到變化。

　　頂層設計

　　頂層設計可是2014年的跨界流行詞匯。

　　它原是系統工程學概念，意思是從頂層開始，對工程項目的各個層次、各個要素、各個方面統籌規劃，以便高效快捷地實現目標。后廣泛應用于政治、經濟、軍事等各領域。

　　在2014年，它既是一個政治名詞，寓意政府的“戰略管理”，又是智慧城市建設的重要前置條件。

　　因為，不管適用在政治還是智慧城市領域，其核心都是整體性、全面性、長遠性以及重大性、全局性目標的設定，是政府統籌內外（智慧城市）政策和制定發展戰略的重要思維方式。

　　作為智慧城市的戰略性設計，業內專家普遍認為，智慧城市頂層設計覆蓋的內涵不僅包括城市本身，更好關注城市的發展和市民體驗：所謂城市發展包括社會、經濟與文化價值的發展；市民體驗則是能夠為百姓帶來切實可感、可知福祉的信息化生存環境。這，才是智慧城市的設計之道，也是智慧城市頂層設計的真正內涵。

　　惠民

　　2014年來，政府接連發布三則文件：《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》、《信息惠民國家示范城市創建工作方案編制要點》、《信息惠民國家示范城市創建工作要求》。

　　說到底，一系列政策的根本目的就是試圖以信息惠民助推智慧城市務實發展。

　　正如國家發改委所指出的，國家決定開展信息惠民國家示范省市創建工作、社會保障信息惠民行動計劃、健康醫療信息惠民行動計劃、優質教育信息惠民行動計劃等11大信息惠民任務和計劃，目標在于，重點解決社保、醫療、教育、養老、就業、公共安全、食品藥品安全、社區服務、家庭服務等九大領域突出問題，促進信息消費、提升基本公共服務水平、加強和創新社會管理、構建和諧社會。

　　“以人為本”最早來自李克強總理在政府2014年重點工作報告講話，他談到，新型城鎮化必須以人為核心。在從大處著眼，加強有關智慧城市相關頂層設計、標準規范等基礎性研究工作的同時，要兼顧從小處著手，尋找一個體量相對適中的載體作為試驗平臺，研究規律，制定標準，建立樣板，總結經驗，探索與地方社會經濟特點相適應的不同發展模式。