二、我國城鎮化健康狀況的總體態勢

　　通過對我國35個城市（包括直轄市、副省級城市和省會城市）的城鎮化健康狀況進行評價和分析可以看出，我國城鎮化發展健康狀況呈現整體水平不高，城市之間差距不明顯，城鎮化健康狀況在城市行政級別、地區、規模、人口密度等方面的特征十分突出。

　　一是各城市在城鎮化速度、經濟、社會、生態各領域發展很不均衡。有些城市在某個領域發展質量很高，健康程度很高，但在另外一些領域發展得又很不夠，健康程度很低。反過來，有些城市在某個領域發展質量很差，健康程度很低，但在另外一些領域又發展得較好，健康程度較高。由于幾乎所有城市在各領域發展都很不均衡，導致全國城鎮化總體健康程度不高，城市之間差距不大。

　　二是城鎮化健康狀況具有明顯的行政級別特征，行政級別越高、自主性權利越大，城鎮化健康程度越高。從城市行政級別看，城鎮化健康狀況依次為直轄市、副省級計劃單列市、副省級省會城市、其余省會城市。究其原因，主要是由于受計劃經濟體制的影響，城市被劃分為不同的行政級別，行政級別越高，自主性權利就越大，可以調動的資源就越多，從而不僅能夠保持城市經濟的更快發展，也有更大的能力發展社會事業和生態環境保護，結果就造成了行政級別越高，城市規模就越大，城鎮化健康程度也越高的獨特現象。

　　三是我國城鎮化健康狀況呈現東部地區好于中西部地區的區域特征，但地區差異遠沒有城鎮化率的地區差異大。35個城市中，東部城市16個，中部城市8個，西部城市11個，東部地區城鎮化健康狀況好于中西部地區。從城鎮化的水平、速度、可持續發展、城鄉關系等情況看，也呈現這種區域特征。但是，城鎮化健康狀況的地區差異遠沒有三大地區之間城鎮化率的差異那么大。東部地區的城鎮化率分別是中部、西部地區的1．30倍和1．42倍，地區差距比較顯著；而東部地區的城鎮化健康指數分別只是中部、西部地區的1．11倍和1．10倍。

　　四是城市規模越大，城鎮化健康狀況越好。35個城市顯示的這一規模特征主要是由城鎮化的水平適當性、發展可持續性、城鄉協調性等發展因素造成的，而根本原因則在于城市規模與城市的行政級別基本上是一致的。如超級城市中的北京、天津、上海、廣州、深圳、重慶等6個城市均為副省級以上的全國性或跨區域的大都市。城鎮化健康狀況的規模特征表明，我國已經形成的以城市群為主體形態的城鎮化空間布局基本上是合理的。

　　五是城鎮化健康狀況的人口密度特征明顯。總體而言，人口密度在0．5萬人／平方公里—1萬人／平方公里和1萬人／平方公里—2萬人／平方公里的城市，城鎮化健康狀況最好；人口密度低于0．5萬人／平方公里和高于2萬人／平方公里的城市，城鎮化健康狀況相對較差。這說明只有具有適度人口密度的城市，城鎮化健康狀況才是最好的，城市人口密度過大或過小，城鎮化健康狀況都不會太好。