2、南沙新區設計將得以深化

　　《條例》更加重視城市設計。廣州近年來通過精細化城市設計，已打造出花城廣場、琶洲地區、白云新城、海珠湖等亮麗城市名片。中央近期提出要求，各城市都要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，加強城市設計。《條例》明確了各層次城市設計的審批程序，加強了對城市環境風貌引導和控制。據悉，廣州市將進一步深化珠江岸線、白云山風景名勝區、南沙新區、國際金融城等重要地段的城市設計，著力凸顯城市山水風貌特色和文化底蘊。

　　《條例》還規定了生態控制線的劃定和審批程序。記者了解到，廣州市已按照省政府的統一部署，啟動生態控制線的線位劃定工作，通過強化對白云山、海珠濕地等城市重要綠色生態地區的定界定量有效保護，提升城市質量，防止建設的無序蔓延，促進城市的健康可持續發展，守住“青山綠水”、守住“金山銀山”。

　　3、四種情形下可修改規劃

　　城鄉規劃能不能改？什么情況下才能改？現行的《廣州市城市規劃條例》對此未作規定。為提高城鄉規劃的權威性和連續性，防止“一屆政府一個規劃”的現象，確保一張藍圖干到底，《條例》明確經依法批準的城鄉規劃不得擅自修改，確需修改的，需要符合一定的條件和程序。

　　根據《條例》，除四種情形外，不得對規劃進行修改。這四種情形包括：1、上層次的城鄉規劃修改對下層次城鄉規劃的功能與布局產生重大影響的；2、因國家、省、市重大工程建設確需修改規劃的；3、在實施城市建設中發現有明顯缺陷的；4、法律、法規規定的其他情形。

　　《條例》規定，修改規劃必須通過多種方式和途徑廣泛征求意見，并且必須符合法定程序。

　　4、拆除預先保護建筑將重罰

　　廣州市國土規劃合并之后，對違法行為的監督處罰力度將進一步加大。

　　對于建筑物的使用性質，《條例》進行了嚴控管理。其中，對于改變一定區域內整體（整棟或者連片）建筑物使用性質的，應當符合控規和土地政策；改變零散建筑物使用性質，變更房屋權屬登記中房屋用途的和開展經營活動涉及規劃管理許可事項（主要指加建、擴建、改建，包括外立面改建）兩類情形，需報城鄉規劃主管部門批準。對于未經批準擅自改變建筑物使用功能的，由城市管理綜合執法機關責令限期改正，恢復原用途；逾期不改正的，可處以每日每平方米50元以上100元以下的罰款，直至改正為止。

　　對于歷史文化名城保護，《條例》創新預先保護機制。任何單位和個人發現有保護價值的建筑，可以向市城鄉規劃主管部門或者市文物行政管理部門報告。任何單位和個人不得損壞、拆除預先保護的建筑。對損壞、拆除預先保護期間建筑的處罰，處以“查處時當地相當等級房屋價格三倍至五倍的罰款。”

　　此外，根據《條例》規定，市各級人民政府應當于每年第一季度向市人民代表大會常務委員會報告上一年度城鄉規劃的實施情況并接受監督。《條例》施行后，廣州市還將構建市、區、鎮（街道）、居（村）委會四級規劃實施監督體系，加強事中事后監管。違法建設處罰權統一由城管部門行使。

　　5、規委會審議實行票決制

　　為了保障城鄉規劃編制和實施的科學性，充分保障公眾的知情權、參與權和監督權，《條例》對城鄉規劃的公眾參與作了細化深化的規定。

　　首先，《條例》對規劃委員會的性質、設置、組成、審議等事項作出規定，明確規委會為議事機構。要求市人民政府進行城鄉規劃決策時，應當將規劃委員會的審議意見作為重要依據。明確規劃委員會委員中專家、人大代表、政協委員和公眾代表委員人數應當超過委員總數的二分之一。明確審議的表決事項實行票決制，采取無記名的方式進行，須有三分之二以上參加會議的委員贊成方可通過。

　　其次，《條例》規定規劃編制單位編制城鄉規劃應當采取公示、座談會、論證會、聽證會或者其他方式充分征求公眾意見，并對公眾意見進行及時處理及反饋。

　　對于規劃公示、公布制度等內容，《條例》也進行了細致規定。