“城市建設應該立法在前”
人大代表應該關注社會熱點、社會難點以及社會重大事件。
我是科技領域的全國人大代表,更多關注跟科技界有關的問題,比如,北京市科技立法、中關村政策、城市建設總體規劃以及社會環境保護等熱點,都關乎民生,都是人民群眾比較關心的話題。我針對這些問題進行調研,根據調研成果及時向有關部門提出意見和建議。
我發現,我國科技人員在項目聯合研究方面還存在很多體制性的限制,科研院所還有較強的行政色彩,預算審核、研究項目目標考評等方面缺乏公正獨立的第三方評估機構,這些因素使得創新的科技環境還不盡如人意,科技成果轉化的效率低下。為此我提出建議,北京作為中國一流科研院所、高等院校、高新技術企業的聚集地,應該在國務院批準的中關村“6十1”鼓勵先行先試的政策指導下,組織政府相關部門研究制定符合北京地域性科研創新特點、產業競爭優勢的實施細則,使該政策真正得到落實,使北京科技成果轉化能夠走在國家最前端。
我在城市建設調研中發現,有些城市建設缺乏總體規劃,比如,城市道路下面鋪有水、電、氣等各種線路,建設維修涉及多個部門,相關單位對道路隨意施工,造成路面被反復挖開回填,給群眾出行帶來不便。如果城市道路建設能夠實行統一規劃、統一施工,就有利于節儉和環境保護。雖然規劃趕不上變化,但是在建設上應該更科學、更具前瞻性地進行總體規劃,這樣才能避免或減少因發展帶來的問題。我在調查中還發現,有的地方出現非法采砂,毀掉大量農田,對生態環境造成嚴重破壞,不注意環境保護就會留下后患,破壞容易恢復難,尤其是土地資源,一旦遭到破壞很難恢復。因此我提出環境保護的建議,建議城市建設應該立法在前,確保城市發展在法制建設下規范有序。
我當北京市人大代表的那些年,正是北京市發展最快的階段,我親眼目睹了北京城市建設的巨大變化。我對城市建設規劃有著濃厚的興趣,北京市人大城建委、環保委組織的對城市建設規劃的調研活動,只要通知我,只要我有時間,我都要參加,通過調研活動了解實情、傾聽民聲,根據調研成果及時向有關部門提出意見建議。
從早年的長安街兩旁的建筑要不要保留四合院建筑風格,到后來北京市將如何規劃幾軸、幾帶及幾個衛星城的總體規劃方案,我走了很多地方,聽到了很多爭論。我建議,在城市建設規劃中應該增大決策和對策措施的科技含量;政府部門應該加快調整產業結構和工業布局,對那些不適合在城區發展的原材料消耗大、耗能高、污染嚴重的企業應該限制其發展,責令停產或者搬遷;應該制定適合城市發展特殊需要的特殊政策和更加嚴格的地方性法規;政府、企業、公眾要形成合力,進一步發揮環保社團和群眾組織的積極性,攜手共建綠色城市。
雖然我國各地的城市都有了較大的發展,但是很多城市并沒有一個科學的城市發展規劃,缺乏長遠目光,有些項目實用性并不強。有時候,城市規劃制定出來以后,還存在執行不到位等問題。為此,我建議人大及相關部門從不同的角度共同發力,人大要對城市規劃的執行情況進行定期的執法檢查,組織人大代表進行調研,分析執行不到位的原因,指導有關部門解決問題。對執行期間可能存在的違法犯罪行為,司法機關則應充分運用自身職能,對涉嫌違法犯罪的行為予以嚴厲打擊,正本清源,給城市規劃的執行創造一個良好的法治環境。
我要求自己在工作上要盡職盡責。為了盡快提升我國實驗動物水平,北京市科學技術研究院通過加強與國際先進企業的合作,借鑒國外先進的管理經驗,實現了實驗動物在微生物和遺傳學控制方面與國際最高標準的接軌,保持了與全球其他生產單位的高度一致。在此基礎上,近年來,北京市科學技術研究院又以創新能力和服務水平的建設為突破口,通過將實驗動物產業鏈條各個環節進一步整合,形成集實驗動物生產、動物模型開發、動物實驗等技術及產品研發、產業化為一體的現代化實驗動物公共服務平臺;同時,利用平臺在動物模型開發領域的技術優勢,聯合高校參與國家重大科技計劃項目,合作在國際頂級學術雜志發表論文,大大提高了平臺的自主創新能力和影響力。目前,我們將該平臺成功地打造成為北京地區生物醫藥產業獨具優勢和特色的平臺,為北京乃至全國的生命科學基礎研究和生物醫藥產業的發展作出了貢獻。
編輯:zhaoai
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