天津爆炸事故反思城市規(guī)劃漏洞
趙曉:此次爆炸事故是中國經(jīng)濟發(fā)展的代價
趙曉,獨立經(jīng)濟學(xué)家
從整個中國經(jīng)濟發(fā)展的階段和狀態(tài)來說,此次爆炸事故確實是中國經(jīng)濟發(fā)展的代價。中國現(xiàn)階段是唯GDP至上,所以發(fā)展不平衡。在環(huán)保方面,常常是睜只眼閉只眼,為了GDP,犧牲環(huán)境;為了招商引資,常常會放松環(huán)保或者生態(tài)方面的要求。中國正處在為經(jīng)濟、財富,不講安全,不顧生態(tài)、環(huán)境的階段。
對于濱海新區(qū)“產(chǎn)城融合”的城市規(guī)劃,我持肯定態(tài)度。濱海新區(qū)的發(fā)展,對整個天津市,甚至對環(huán)渤海的影響都是正面的。但是在微觀的布局層面,周邊已經(jīng)有小區(qū),卻把一個危險的倉庫放在這里,這是非常不合適的規(guī)劃。我覺得有可能是權(quán)力為資本開路,有行政干預(yù)在里面。
閻樹鑫:相關(guān)規(guī)范有必要重新審視
閻樹鑫,同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究所創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任
基于安全底線的規(guī)劃,不管城市發(fā)展處于任何階段都是有必需。像2008年汶川地震后,設(shè)計界也認識到在地震帶附近應(yīng)當盡量減少大規(guī)模的城市建設(shè),另外也必需提高學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的抗震標準。涉及到生命安全方面的問題,必須上升到紅線高度,不要去觸碰,不能心存僥幸。
但是本次爆炸事故的主要責任不應(yīng)當是城市規(guī)劃層面的問題,我相信按照規(guī)劃規(guī)范,居民樓不應(yīng)該距危險品倉庫如此近。形成目前建設(shè)現(xiàn)狀的原因,更多的是規(guī)劃之后項目建設(shè)和變更中的人為因素。
當然我們對相關(guān)規(guī)范也有必要重新審視。因為從報道中看,現(xiàn)在的安全距離是1公里,但是本次天津爆炸事故對3公里之外的居民都造成了生命財產(chǎn)影響。安全距離根據(jù)危險品的不同級別,是否有必要增加,增加到多少,還需進一步論證。現(xiàn)在的規(guī)范很多都是幾十年前制定的,經(jīng)過幾十年的建設(shè),我們的城市規(guī)模、生產(chǎn)工藝都發(fā)生了很大變化,相應(yīng)的規(guī)范也需要跟上。
但是僅靠提高安全距離,不能解決所有的問題。畢竟中國目前的用地也十分緊張,不可能完全無限制的增加,規(guī)范過高也會造成不必要的浪費。也不能因為事故,就后退到以前的嚴格城市分區(qū)的規(guī)劃當中,造成生產(chǎn)和生活的完全脫離。從城市發(fā)展來說,產(chǎn)城融合應(yīng)該是大的方向。在推動產(chǎn)城融合的過程中,對于一些有污染的、有安全隱患的項目,我們需要設(shè)置必要的安全距離,項目本身也要執(zhí)行必須的安全標準,項目周邊的建設(shè)也應(yīng)當采用必要的防護標準。存在安全隱患、污染不加防護的話,單純提高安全距離無法解決問題。
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