——通過森林生態、產業和文化三大體系來推進城市森林的建設

　　城市森林建設要滿足城市和居民對森林綠地的多功能需求，發揮生態、產業和文化的綜合效應。在森林生態體系建設方面重點布局規劃建設城區綠島、城邊綠帶、城郊森林，構建城市—鄉村一體化、水網、路網、林網結合的城鄉森林生態網絡體系；在林業產業體系建設方面重點布局規劃生態旅游、種苗花卉、經濟林果、工業原料林、林下經濟等，通過產業發展促進地方經濟增長，增加農民涉林涉綠收入；在生態文化體系建設方面，選擇代表性的森林公園、濕地公園、城市公園重點規劃建設森林文化、濕地文化、園林文化展示系統，建設生態文化館，開展生態文化節慶活動。

　　——發揮城郊森林對控制城市的無序擴張的調控作用

　　城市化的快速發展對城市建設用地產生了前所未有的巨大需求，一方面單個城市的規模不斷擴大，城市周邊的土地被大量的轉化為城市建設用地，另一方面衛星城的不斷出現也加劇了城市地區的用地矛盾。而在此過程中，森林和濕地等生態用地往往成為建筑用地拓展的首選。國外許多國家在城市化過程中都非常注意森林、濕地等保護工作，制定了長期穩定的保護規劃，并通過政府、市民以及非政府組織監督落實，許多城市的周圍都保留有大片的城郊森林，以控制城市的無序發展。我國北京、上海、長沙、廣州、貴陽等城市相繼規劃實施了環城林帶建設工程，形成了森林圍城、進城的城市森林建設格局，為城市建起了綠色生態屏障，促進現代城市空間擴張由傳統的攤大餅式向組團式方向發展，發揮了限制、切割等重要作用。

　　——注重提高整個城區的樹冠覆蓋率

　　國外城市非常注重提高整個城區的樹冠覆蓋率。如美國，在全國開展“樹木城市”發展計劃，美國林學會也提出城市樹冠覆蓋率發展目標：密西西比東及太平洋東西部的城市地區，全地區平均樹冠覆蓋率40%，郊區居住區50%，城市居住區25%，市中心商業區15%；西南及西部干旱地區，全地區平均樹冠覆蓋率25%，郊區居住區35%，城市居住區18%，市中心商業區9%。西安森林城市也要注重建設喬木樹種、鄉土樹種使用，多建設林木為主的近自然森林綠地。

　　——保護河岸自然植被，建設會呼吸的生態河流

　　國外許多城市非常注重沿河植被、自然景觀的保護。在莫斯科、溫哥華、多倫多、華盛頓、布達佩斯等城市，河岸森林植被得到很好保護，形成林水結合的自然景觀帶，有效發揮保護河流、連接城內外森林、濕地的生態廊道功能，即使是休憩型水岸的處理也非常注重綠化貼近自然。在多倫多，穿過市區的3條主要河流的所有山谷都受到保護，自然形成貫通整個市區的3條森林生態廊道，城市居民走在河谷內的林蔭道上仿佛置身于原始河岸林中。

　　——重視城市綠地土壤保育，利用有機覆蓋物覆蓋綠地

　　城市綠地土壤不僅直接關系樹木的健康生長，也影響城市水土流失和空氣中的粉塵來源。據研究，北京粉塵大部分來源于本地，其中很大一部分是由于綠地水土流失導致的。國外城市森林、綠地的營造和管理過程中，土壤的覆蓋處理是一項很重要的技術。利用樹皮、樹枝、碎木、樹葉、樹根等樹木材料加工形成的有機地表覆蓋物，作為一種新型覆蓋材料，既能顯著改善城市土壤性狀，促進樹木健康生長，抑制雜草生長，又能起到防塵、裝飾的良好效果，已在國外城市綠化建設中得到廣泛應用。

　　——注重發揮城市森林在保護生物多樣性方面的作用

　　人口密集的城市化地區，森林、濕地等自然景觀資源破碎化問題是造成該地區生物多樣性喪失的重要原因之一。而城市森林作為城市生態系統的主體，既是一些物種重要的棲息地，也是許多鳥類等動物遷徙的驛站，在維持本地區生物多樣性和大區域生物多樣性保護方面都發揮著重要作用。因此，在綠化建設過程中政府部門要非常注意生態廊道建設，加強本地鄉土樹種的使用與保護，從而使整個城市森林生態系統的主體具有地帶性植被特征，保證森林生態系統的健康穩定。

　　——通過農林復合經營，發展可持續城郊森林建設模式

　　大力發展生態經濟型林業產業，依托區域獨特的自然、人文景觀和歷史文化資源，把林業生產發展和開發二、三產業有機統一起來。通過建設特色經濟林果基地、發展林木種苗花卉產業、打造生態采摘基地、開發鄉村生態旅游等農林復合經營模式，促進林業生產經營模式由傳統的單一功能向集生產、生態、旅游、文化、教育等多功能綜合為一體的方向發展，引導綜合開發，實現一業多贏，把城市郊區環境改善與農民致富相結合，調動農民保護生態林、發展產業林的積極性，提高了郊區農民收入，促進了城郊森林的可持續發展。