他山之石:國內外城市森林建設的成功模式
——建設綠道網絡,滿足城鄉居民日常游憩和低碳出行需求
綠道是城市森林的一種重要表現形式,它是指連接開敞空間、連接自然保護區、連接景觀要素的綠色景觀廊道,具有娛樂、生態、美學、教育等多種功能。它能延伸并覆蓋整個城市,使市民能方便地進入公園綠地與郊野林地,同時也提高了綠道沿線各類綠地的景觀和生態價值。在綠道建設中,應針對行人和非機動交通,集生態、景觀、游憩和健身為一體,利用與城市道路、河流并行的綠色健康走廊相互串聯,將城市綠地與郊區風景林有機聯結成獨立于城市機動交通網絡的城市健康森林綠道網絡。
——群眾或社團組織積極參與是城市森林建設的動力
城市林業牽連著城市的千家萬戶,涉及著眾多的社會團體。群眾既是城市林業的最終受益者,也是直接參與者,因此,群眾的環境意識對城市林業的理解及其重要性的認識顯得格外重要。在許多發達國家中,市民保護生態環境的意識很強,對城市綠化建設給予極大關注,特別是群眾和社團組織發揮了重要作用。通過立法、行政和宣傳發動的手段調動一切積極因素,以便取得各部門、機構、市民的支持與擁護,形成全社會愛綠興綠護綠的良好氛圍,開源與節流并舉,形成以個人、社會參與互動的正反饋機制,城市森林的建設才會有一個美好的未來。
——城市森林建設有比較完善的政策法規支持和經濟投入保障
由于城市中的樹木、森林更易受到各種不良因素的影響,因此,一方面要從行政管理體制上協調林業、城建、園林的關系,把原本在城區和郊區割裂的城市綠化建設體系納入一體化管理中,依法行政。另一方面,要建立健全法律法規制度和管理規范,強化城市綠線管理等法律意識,維護城市樹木、森林的健康,達到綠化規劃的預期目的,實現城市森林功能和效益的最大化。此外,開拓多元化的資金來源渠道,除了政府撥款、銷售收入、企業支持外,還開展形式多樣的募捐籌款活動,使城市森林建設和維護管理的順利進行得到資金保障。
(作者系國家林業局城市森林研究中心研究員,博士生導師)
編輯:zhaoai
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