特大城市的人口調控:東京經驗及其啟發
東京特大城鎮化的基本特征
東京特大城鎮化有如下幾個特征:
一是城市規模的膨脹促使人口高密度區不斷擴展。2011年,東京都整個面積有2816.96km2,占全國國土總面積的0.58% (不到1%),卻擁有1319 萬人口(指的是夜間人口,不是晝間人口),人口密度達到6028人/km2。其中,東京都核心區面積為42.16km2,占東京都的1.93%,卻擁有38萬人,人口密度達9021人/km2;區部621.98km2,占東京都的28.4%,擁有897萬人,人口密度達14416人/ km2;市部783.93km2,占東京都的35.8%,擁有413萬人,人口密度達5276人/ km2;郡部和島部的面積分別是375.96km2和405.78km2,人口密度相對稀疏,分別為156人/km2和68人/km2??梢姈|京的人口主要集中在區部和市部。
二是人口和城鎮化區域呈同心圓狀逐波向外圍推進,形成世界最大的城市集聚體。以東京市區為中心,半徑80公里,東京都、崎玉縣、千葉縣、神奈川縣共同組成了東 京都市圈。東京都市圈總面積13400km2,占全國面積的3.5%;人口則多達3400萬人,占全國人口的27.82%。從20世紀60年代開始,東京都人口占整個都市圈的人口比重逐漸呈現下降趨勢,而琦玉縣和千葉縣以及神奈川縣的人口比重逐漸呈現上升趨勢。圖1表明,整個東京都市圈的人口規模一直呈現逐漸上升的態勢??梢哉f,整個東京都市圈在人口持續增加的情況下呈現由中心向外圍拓展的過程。
三是晝夜人口密度相差懸殊,東京通勤圈發揮作用。盡管東京都市圈晝夜人口密度相差不大,但是核心區的晝夜人口密度比為6-10倍,而區部、市部和郡部晝夜人口相差都沒有超過2倍。整個東京的通勤流動人口較多。白天人口向市區方向聚集,晚上向郊區擴散。白天在核心區工作的人能很好的散布在周邊,并沒有引起周邊區域晝夜人口相差懸殊的現象。這主要得益于東京通勤圈的便利。
編輯:daiy