然而，智慧城市概念也受到了許多質疑，主要原因在于智慧城市內涵寬泛，不僅包括城市技術系統，也包括城市管理系統，還包括城市人文系統，同時其目標指向也涉及經濟、政治、人文等多個維度，為智慧城市的確切定義造成了極大困難。目前學術界對于智慧城市尚未給出廣為認可的統一定義，僅有一個包含六個子系統的智慧城市框架被較多使用，這六個子系統分別是：智慧經濟(smarteconomy)、智慧市民(smartpeople)、智慧管理(smartgovernance)、智慧移動(smartmobility)、智慧環境(smartenvironment)與智慧生活(smartliving)。而產業界對智慧城市的認識可總結為利用新一代的軟、硬件和聯絡技術賦予ICT系統以實時的真實世界數據，與先進的科學分析技術相結合，協助人們進行更加理性的決策，從而提高生產生活水平。

　　2大數據

　　如今，人們每天發送10萬條推特，谷歌每分鐘執行200萬次搜索，全世界每天產生2.5艾字節(EB，260)數據，截至2013年互聯網數據量已達到1000艾字節……這些數字共同構成了所謂“大數據”。早在1980年，著名未來學家阿爾文·托夫勒就在《第三次浪潮》一書中提及了“大數據”；大約2009年，大數據概念開始在ICT領域興起。不同機構和學者為大數據提出過多種不同定義，其中較被廣泛認可的是描述大數據與傳統數據主要差別的“3V”特征——大容量、高速度與多樣性。大容量體現為其數據量往往達到艾字節或澤字節級別，很難以傳統數據處理方式在合理時間內完成分析；高速度體現為數據生成過程的流動速度，也就是大數據具有實時性；而多樣性則主要表現在大數據類型和來源的多樣。這些特點使得能夠有效管理大數據、普遍適用的數據組織與處理技術成為關鍵。

　　3演進與關聯

　　可以看到，智慧城市概念的演進與ICT的日趨發展密不可分。概括而言，大數據與智慧城市分別代表了20世紀以來ICT進步的兩個方面——大數據概念的提出和發展主要來自于ICT領域的發展，而智慧城市概念的提出和發展則是ICT影響下人類社會的思想觀念與建設實踐演進的反映，兩者之間具有緊密的關聯關系。智慧城市的發展必須依托于ICT技術的發展，而城市生產、生活的日趨復雜也為ICT領域提出了新的機遇和挑戰。一方面，市民對基于ICT的各類服務需求激增，為ICT的進一步發展提供了市場支持；另一方面，用戶在享受服務的同時，也生成了巨量潛存巨大社會、商業、科學價值的信息，也就是大數據。智慧城市的規劃與建設，需要有充分的技術與條件處理城市運行過程中產生的大數據，如城市交通系統產生的實時交通信息、城市經濟系統產生的商業活動信息等，特別是城市管理層(城市政府)對智慧城市進行智慧管理需要建立一整套大數據管理系統，不僅涉及數據的收集、存儲、分析方法，還涉及來自不同行業、不同類別數據的整合問題。這一系列城市功能脫離大數據技術都是無法實現的。