他山之石:歐洲生態型小城鎮規劃的實踐與啟示
2 丹麥哥本哈根市旗艦計劃Nordhavn未來城
2.1 項目緣起
了解哥本哈根Nordhavn未來城的規劃,必須將其置于丹麥國家總體發展戰略中觀察。丹麥哥本哈根以期勉自己成為全球最佳腳踏車城市為發展目標,計劃2025年時成為全球第一個無碳城市。由于哥本哈根市區中心已相當擁擠且房價節節攀升,為貫徹都市集約發展理念,規劃在離市中心不遠的Nordhavn擬花費2.4百萬經費,建造可容納四萬人口的生態城,吸引哥市人口集中居住于此,一方面可節約能源消耗,另一方面則可保留更多的綠地空間。
2.2 規劃理念
Nordhavn未來城遵循著以下規劃理念:(1)強調永續環境;(2)形塑都市生活、娛樂和海灘空間生氣蓬勃的城市;(3)提供所有人(尊重異質性)的城市;(4)親水的城市;(5)充滿活力的城市(包括工作機會、購物設施和其他都市體驗等);(6)以單車和大眾運輸為主的城市。
2.3 資金來源
規劃建設能否順利實現離不開充裕的經費籌措。由于Nordhavn就在哥本哈根港口旁邊,而哥本哈根港的收益較好,因此市政府決定與港口合作,前者占55%股份,后者占45%股份,初期的公共設施投資主要來自于港口稅收,中、后期則引進民間開發商。由于有政府背景(市政府及港口),民間投資者較為放心。同時,政府與港務單位為規劃的主要牽頭者,保證了規劃內容不偏離原有構想,實現真正意義上公、私部門的伙伴關系。
2.4 住宅規劃
Nordhavn未來住宅規劃初步分為以下三大類:(1)自有房屋占20%;(2)合作住房(co-op)占50%;(3)社會住房(socialhousing)則占30%。租屋的所有權則將掌握在市政府手中。
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