導讀：

　　英國是世界上最早推進和實現城鎮(zhèn)化的國家，締造了世界城鎮(zhèn)化史中的四個創(chuàng)舉：第一個提出建立“花園城市”等科學理念；第一個制定以公共政策干預引導城鎮(zhèn)化發(fā)展方向的《城市規(guī)劃法》；第一個實行維護社會公平正義的城市（鎮(zhèn)）社會保障體系；第一個立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展較為成功地治理了“城市病”。英國推進城鎮(zhèn)化的經驗值得總結借鑒。

　　以先進的建設與管理理念為引導，提升城鎮(zhèn)化建設管理水平

　　回顧英國城鎮(zhèn)化建設歷程，先后主要有以下四種先進理念。

　　一是空想社會主義者羅伯特·歐文提出的“理想城市”，主張理想的城鎮(zhèn)應兼納城鄉(xiāng)優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)發(fā)展、形態(tài)、管理、社會生活等領域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　二是社會改革家埃德溫?查德威克提出的社會改革論，主張通過完善濟貧法、供水排水、污水處理、公共衛(wèi)生、城市服務、學校建設、貧困兒童教育等社會改革計劃的推廣實施，解決英國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中出現的“城市病”。

　　三是埃比尼澤·霍華德倡導的“花園城市”理論，花園城市運動反映了城市居民對理想住所的向往，影響了以后英國乃至世界城市發(fā)展的規(guī)劃。

　　四是“雙向運動”理念，它提出城鎮(zhèn)化也應有先進生產要素和先進文化向農村的輻射，這種“雙向運動”的結果就是城鄉(xiāng)一體化。

　　以科學完善的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設，實現城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展

　　英國曾因自由放任的經濟自由政策，導致城鎮(zhèn)化出現自發(fā)性、盲目性和不平衡等沉痛教訓。因此，英國賦予規(guī)劃重要地位，突出“三個注重”。

　　一是注重城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃必須可持續(xù)發(fā)展的目標

　　英國的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃在制定及執(zhí)行過程中，旨在推動政府實現四項可持續(xù)發(fā)展目標。

　　二是更加注重規(guī)劃執(zhí)行的剛性要求

　　英國的規(guī)劃管理非常嚴格,按照規(guī)劃法規(guī)的有關要求，進行城鎮(zhèn)建設和管理必須以規(guī)劃為依據，如動用綠地搞開發(fā),必須經副首相批準。

　　三是更加注重強調規(guī)劃建設的適度超前性，把城鎮(zhèn)的遠景規(guī)劃與近期的改造和發(fā)展相結合，讓規(guī)劃引導城鎮(zhèn)的發(fā)展。