江門市創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”經(jīng)驗(yàn)之談
江門如此大手筆的城市園林綠化,政府花了多少錢?這是考察團(tuán)最感興趣的問(wèn)題。湛江的財(cái)政比較困難,資金不足使湛江城市建設(shè)的步子總邁不大。
江門市委副書記、代市長(zhǎng)王南健說(shuō):“我們雖然地處珠三角,但經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站暫時(shí)還比不上周邊地區(qū),同樣存在財(cái)力不足的問(wèn)題。每年市區(qū)的城市建設(shè)大概投入3-4億,而財(cái)政直接支出的也就1億多。”
在拆遷時(shí)采取的“五不保”和土地置換的辦法,為江門的創(chuàng)建工作節(jié)約了不少資金。江門在城市建設(shè)中很注意儲(chǔ)備土地,每年都要回收幾千畝的土地,現(xiàn)政府控制的土地有15000多畝,為城建工作爭(zhēng)取了主動(dòng)。征下來(lái)的土地,通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)促其升值,然后限量出售。有些地塊,雖然用作綠地,但在規(guī)劃上還是商住用地,政府把它們集中起來(lái)可以向銀行貸到30多個(gè)億。“我們每年只貸5個(gè)億,而這類資產(chǎn)每年都在不斷地開(kāi)發(fā)和增加,完全可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”
為了把有限的城建資金用在刀刃上,江門市每年都認(rèn)真選好一批城建項(xiàng)目,實(shí)行整體立項(xiàng),納入每年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,整體投入建設(shè)。并把好關(guān),保證建一項(xiàng)、成一項(xiàng)。幾年下來(lái),城市面貌就發(fā)生了較大的變化。
在創(chuàng)建活動(dòng)中,江門市全民動(dòng)員,有錢出錢,有力出力。2000年,江門市四套班子領(lǐng)導(dǎo)一齊上陣,由21位領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任了23項(xiàng)園林綠化建設(shè)工程的責(zé)任人,主要是督促進(jìn)度,幫助落實(shí)資金。各部門、單位廣泛開(kāi)展認(rèn)建認(rèn)管公共綠地活動(dòng),市政府和各單位簽訂“任務(wù)書”,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月檢查匯報(bào)一次,以強(qiáng)有力的措施推動(dòng)各項(xiàng)認(rèn)建認(rèn)管項(xiàng)目的落實(shí)。“未簽‘任務(wù)書’之前,是市長(zhǎng)睡不著覺(jué);簽了‘任務(wù)書’,就是各單位的頭睡不著覺(jué)了。”王南健幽默地說(shuō)。
近幾年來(lái),江門市各部門、單位認(rèn)建認(rèn)管的公共綠地項(xiàng)目近100項(xiàng),投入資金5000多萬(wàn)元,完成“門前三包”綠化建設(shè)項(xiàng)目238項(xiàng),投入資金1200多萬(wàn)元。濱江公園,是江門市中心人民醫(yī)院投資數(shù)百萬(wàn)元建設(shè)的。江門市交通局認(rèn)領(lǐng)的項(xiàng)目總費(fèi)用超過(guò)298萬(wàn)元。江門市公路局先后投資400萬(wàn)元進(jìn)行認(rèn)建認(rèn)管。這些認(rèn)建項(xiàng)目都是按總體規(guī)劃,在園林部門的指導(dǎo)下完成,保證了園林綠化的質(zhì)量。
江門市還廣泛發(fā)動(dòng)群眾60多萬(wàn)人次植樹(shù)100多萬(wàn)棵,建設(shè)“青年林”、“家庭林”等各類紀(jì)念林。去年,為建設(shè)白水帶公園,江門人民又捐資1000多萬(wàn)元。
可以說(shuō),在創(chuàng)建國(guó)家園林城市中,江門市是人人有任務(wù),個(gè)個(gè)要出力,從而達(dá)到了少花錢多辦事的效果。
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