PPP模式后續(xù)發(fā)力

　　礦山修復、土壤修復和水生態(tài)修復是東方園林在生態(tài)修復領(lǐng)域的戰(zhàn)略重點，未來公司將會通過并購國內(nèi)、國際上的生態(tài)修復技術(shù)型公司，加速切入上述領(lǐng)域。東方園林計劃管理中心負責人楊麗晶告訴中國證券報記者，到“十三五”末，東方園林生態(tài)修復業(yè)務(wù)占公司營業(yè)收入的比重預(yù)計將達到三分之一。

　　劉旭透露，目前公司正在與江蘇省、河北省相關(guān)地方政府和部門商談相關(guān)生態(tài)修復(土壤、礦山)合作的意向，未來主要結(jié)合海綿城市和流域治理進而對區(qū)域生態(tài)進行綜合治理。隨著公司與各地合作的不斷深入，項目的逐個落地，區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)商的目標有望得以實現(xiàn)。“公司現(xiàn)在還正在就一些礦山塌陷區(qū)研究制定綜合修復方案。參照海綿城市建設(shè)的理念，通過土壤修復來重新構(gòu)建植物、土壤和微生物系統(tǒng)，以增強土壤涵養(yǎng)水源能力。對于受到破壞的土壤和與其相關(guān)的其他自然生態(tài)環(huán)境，運用生態(tài)修復的手段進行整體的修復。”

　　如徐州進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型十分緊迫。據(jù)劉旭介紹，超過40年的超計劃和無序的煤炭開采歷史，使得徐州地區(qū)的煤炭資源已面臨枯竭，現(xiàn)在該地區(qū)留下了8萬畝的深淺不一的塌陷地，且塌陷范圍正在逐漸擴大。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院資源能源所副所長王家卓指出，按照國家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，從2015年到2020年，全國658個城市的建成區(qū)20%以上的面積都要實現(xiàn)將70%的降雨就地消納和利用，這樣的話，一年就需要4000多億元的投資，這或許恰恰就是大家為何如此關(guān)注海綿城市的原因。

　　“按照我國所有城市成為海綿體來測算，到2030年，海綿城市市場總量有4萬億。”何巧女介紹道，“海綿城市建設(shè)是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，需要運用滲透、滯留、儲蓄、凈化、利用、排放等多種方法來對城市海綿體進行構(gòu)建，實際就是過去東方園林所做的‘城市水生態(tài)’業(yè)務(wù)。”

　　2015年是各級政府和社會資本踐行公私合作的元年，PPP模式(公私合作)成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的主流合作模式。劉旭介紹，東方園林2015年前后已中標PPP生態(tài)建設(shè)項目約300億，其中萍鄉(xiāng)、武漢等多個項目已被列入國家重點海綿城市示范項目。

　　在PPP打包訂單的新模式下，東方園林積極開展新項目。公司所承接項目主要都是政府項目，和PPP的結(jié)合非常關(guān)鍵。“今年P(guān)PP模式已收回35億元的工程款，比過去傳統(tǒng)BT模式(建設(shè)-轉(zhuǎn)交)要多收約10多億元。”何巧女表示，“東方園林目前的重要轉(zhuǎn)型方向是PPP業(yè)務(wù)模式。”

　　何巧女還介紹，現(xiàn)在東方園林在傳統(tǒng)的園林工程業(yè)務(wù)上已具備多重回款保障模式。如土壤保障模式，即利用土地作為回款保障，為市政工程的回款提供一定保障；金融保障模式，“通過金融模式解決地方政府融資難的問題，有利于規(guī)避應(yīng)收賬款回收風險，保障資金正常周轉(zhuǎn)，促進公司的健康發(fā)展”。

　　據(jù)了解，為開展PPP項目，去年12月東方園林在北京還設(shè)立了基金管理全資子公司——北京東方園林基金管理有限公司。東方園林基金管理有限公司總裁單建洪對中國證券報記者說：“一個PPP項目的運作流程大致分為六步：審批-金融方案磋商-核心商務(wù)條件談判-招標-簽約-實施，項目實施前的五個步驟耗時至少半年到一年。今年東方園林收回的35億元的工程回款，還未能顯示出2015年P(guān)PP業(yè)務(wù)的實際貢獻。今年P(guān)PP項目所貢獻出的業(yè)績將在明年中報時得以體現(xiàn)。”

　　“PPP項目今年上半年最主要的問題是落地比較慢，主要是因為政府、金融機構(gòu)等對于新事物尚處于摸索階段，各部門之間協(xié)調(diào)不是很到位。不過，這些問題在今年下半年已經(jīng)慢慢得到解決，項目推進也加快了。”張強表示。