瀕臨滅絕的杏黃兜蘭

　　而且，《名錄》（第一批）公布的保護物種只有300種左右，大量因有重要經濟價值而遭到過度利用的植物物種，雖然早已經過專家的論證，同意列入《名錄》，但因兩個主管部門至今未達成一致意見，還未成為《條例》的保護對象。《名錄》自專家論證通過，至今爭議了21年而無結論，致使蘭花、雪蓮等大量的野生植物物種遭到嚴重破壞。

　　三是社會公眾和各級領導的野生植物保護意識非常淡薄。在許多人看來，野生植物不就是幾棵樹、幾株草嘛，保不保護無關緊要。由于各級領導的認識不足，造成這項工作的資金投入過低，保護管理人員不到位。

　　四是主管部門、執法部門的業務素質亟待提高。野生植物種類繁多，鑒別困難，且容易攜帶，給野生植物保護管理帶來了很大的困難。而目前我國野生植物主管部門、執法部門在野生植物方面的業務素質，還遠遠不能適應保護管理工作的需要，急需培訓和學習。

　　五是我國野生植物資源的本底不清，無法制定科學的保護管理政策。雖然國家林業局于1996—2003年組織開展了“全國重點保護野生植物資源調查”，但由于資金限制等原因，也只調查了189種植物，與我國數以千計的瀕危物種相比，不過是九牛一毛。