四、以人為本，讓居民成為社區的主人

　　截至2013年10月1日全國流動人口約2.39億人，其中跨省流動的人口接近1億人。能不能成為真正安定下來，這有很多的討論。吳良鏞先生創建人居環境科學理論，就是把人類聚居作為一個整體看待，在細分為五大原則、五大系統、五大層次等等。人居環境科學為學科發展開辟了新領域，為城鄉規劃建設的實際工作提供了理論指導。

　　廈門在這一方面的實踐比較見效。把社區作為基本單元，建設完整社區。把各方面的服務和管理都集中進去，使它真正成為一個基本的治理單元。通過完整社區的建設從微觀層面入手，進行社會的重組，通過對人的基本關懷，重塑社會精神，共建和諧社會，推動地方治理體系和治理能力的現代化。其中，在廈門沙坡尾傳統社區更新改造中，提出的新模式即“從藍圖設計走向制度設計，從政府主導走向共同締造，從大規模重建走向小尺度更新，從快速式突變走向漸進式營造”。

　　唐凱先生以大量的事例提出了生態建設要綜合化，城市建設尺度要人性化，土地利用要集約化，尤其強調了文化的力量，突出了堅守與變化的關系，和共同締造美好環境的一些做法。