政府主導，群策群力。堅持林業主管部門在林業物聯網發展中的主導地位，充分發揮其政策引導、業務指導、工作協調、項目監督、成果應用等方面的重要作用。對生態公益型建設項目，要以財政投入為主；對產業發展型建設項目，要充分發揮市場機制，鼓勵社會力量廣泛參與。要創新投融資機制、成果共享機制、商業運營模式和服務驅動模式，群策群力推動林業物聯網有序健康發展。

　　提高效益，確保安全。以提高生態、經濟、社會效益為出發點和落腳點，科學規劃林業物聯網建設任務，有重點、有步驟地推進物聯網持續發展。加強林業物聯網信息安全基礎設施建設，注重信息系統安全管理和數據保護，注重開展安全測評、風險評估和安全防護工作，確保林業物聯網基礎設施、重要業務系統和重點領域應用安全可控。

　　（三）發展目標。實現物聯網技術與林業業務高度融合，有力支撐林業資源監管、營造林管理、林業災害監測、林業生態監測、林業產業、林產品質量安全監管等各類業務。林業信息化基礎設施條件顯著改善，信息采集和傳輸能力明顯增強，實現跨區域、集成化、規模化的物聯網應用，推動林業智能化持續快速發展。構建起較為完善的林業物聯網科技創新、標準規范、安全管理體系，林業智能化水平顯著提高，林業建設的實時性、高效性、穩定性和可靠性顯著增強，林業現代化水平全面提升。

　　二、主要任務

　　（一）林業資源監管物聯網應用。林業資源主要包括森林資源、濕地資源、荒漠資源和野生動植物資源。在林業資源監管中引入以物聯網為代表的新一代信息技術，有利于改進監管手段，創新監管模式，提高監管效能，提升林業資源的數量和質量。

　　林業資源調查與監測。充分應用3S、紅外感應、無人機、衛星通信、激光雷達、RFID、條碼、多功能智能終端等技術，結合地面抽樣調查，建立基于云計算架構的林業資源數據倉庫，提高地面監測樣地、樣線、樣木等的復位率，增進監測數據的實時性、準確性、可靠性和快速更新能力，彌補傳統地面監測手段的不足。

　　林業資源管理。應用二維碼、RFID、移動互聯等技術，提高林權證、采伐證、運輸證等林業資源相關權證的防偽性和快速識別能力，建設全國統一的權證信息管理及共享交換平臺，加強對各類權證信息的智能化管理；建立人機交互的智能信息管理平臺，加強對珍貴樹種、古樹名木、珍稀花卉等的個體識別、譜系管理及安全監控；對接云計算平臺，加強林木采伐、貯存、檢疫、運輸、銷售的全流程管理，加強執法監管、依法保護林業資源。

　　珍稀瀕危野生動物管理。應用衛星通信、3S、電子圍欄、視頻監控、移動互聯等技術，根據動物的生態習性和形態結構，研制具有身份識別、衛星定位、體征傳感、信息傳輸等功能的專用設備，對接智能信息管理平臺，構建全天候立體化傳感監控網絡，加強動物行為及體征分析，提高實時監控與應急響應能力，促進珍稀瀕危野生動物野外管理和種群復壯。

　　（二）營造林管理物聯網應用。營造林管理主要涉及種質、種苗資源的保護、保存、培育以及造林、森林撫育等的管理。在營造林管理業務中應用物聯網技術，有利于加強營造林管理，提高營造林質量。

　　林木種質資源保護。應用RFID、紅外感應、傳感器、視頻監控、無線通信、移動互聯等技術，構建原地和異地保護母樹林傳感網，加強對林木采種基地種質資源，特別是珍貴、稀有、瀕危母樹的保護。構建林木種質資源設施保存庫立體傳感監控網絡，加強設施保存環境的實時監測與調控，有效保存林木種質資源。

　　林木種苗培育及調配。應用傳感器、視頻監控和自動控制等技術，加強對規模化林木種苗培育基地溫度、濕度、光照強度、土壤肥力等的實施監測，結合自動噴灌、自動卷簾等操作，提高種苗培育的信息化、機械化、自動化水平，實現智能化管理。結合各類電子票據，加強林木種苗特別是珍貴苗木的調配管理。

　　營造林管理與服務。通過應用大氣環境、土壤環境、水環境等相關傳感器，強化對造林地環境與林分生長狀態的智能監測與分析，結合GIS系統和云計算技術，實現對適地適樹、測土配方、撫育管理等的決策支持，以及對林場、林農、林企等提供相關服務。應用3S技術、航空攝影、多功能智能終端等技術，加強對營造林、退耕還林等工程項目的核查和績效評估，提高核查與評估的效率和質量。

　　（三）林業災害監測物聯網應用。林業災害主要包括森林火災、林業有害生物災害、沙塵暴、陸生野生動物疫源疫病四大類，其他的還有低溫雨雪冰凍災害、風災、雹災、地震、滑坡、泥石流等。加強物聯網等新一代信息技術在林業災害監測、預警預報和應急防控中的應用，能夠有效預防和降低災害損失。

　　森林火災監測預警與應急防控。應用由對地觀測、通信廣播、導航定位等衛星系統和地面系統構成的空間基礎設施，以及航空護林飛機、無人機、飛艇等航空設備，構建森林火災監測預警與應急防控的天網系統；應用地面林火視頻監控、紅外感應、電子圍欄、氣象監測、地表可燃物溫濕度監測等感知設施以及各種有線、無線通信設施，構建地網系統；應用車載智能終端、手持智能終端以及多功能野外單兵裝備等，構建人網系統；應用條碼、RFID等技術，構建林網系統；對接基于3S、云計算、大數據、移動互聯等技術應用的智能信息平臺，提高森林火災的監測、預警預報以及指揮調度、災后評估等應急響應能力。

　　林業有害生物監測預警與防控。綜合應用3S、視頻監控、傳感器等技術，加強森林和大氣環境監測，結合地面巡查數據，對接專家遠程診斷系統、森林病蟲害預測預報系統、外來物種信息管理系統，加強數據挖掘、共享和業務協同，提高森林病蟲害及外來物種危害的監測、預警預報與綜合防控能力。對通過檢疫的物品進行標識，建立林業有害生物檢疫責任追溯制度。