1984年，根據當時的中央1號文件“允許農民自理口糧到集鎮落戶”的政策機遇，鼓勵農民自理口糧進城，自建住宅落戶，自辦企業創業，率先突破城鄉二元戶籍制度束縛。

　　1995年，全國小城鎮綜合改革在龍港試點，其戶籍制度按照在龍港區域內合具有合法固定住所、穩定職業和生活來源等條件和常住地登記原則，將原有農業戶口、非農業戶口、自理口糧戶口等統一登記為城鎮居民戶口，并提出走產業化與城鎮化良性互動發展的道路，完成了農民城向產業城的轉型。

　　2012年，龍港鎮實施農村“三分三改”，即政經分開、資地分開、戶產分開和股改、地改和戶改，使農民在農村所享有的各項權益不因戶口轉換而改變，不因居住地的變化而喪失權益，推動了宅基地的用益物權可以流轉變現，推動農村資源要素市場化。

　　2014年12月29日，《國家新型城鎮化綜合試點總體實施方案》對外公布。龍港鎮納入該方案的試點工作。

　　我國市制由多層次的行政區劃建制構成，從法律上劃分包括直轄市，省轄設區的市、不設區的市，及自治州轄市三個層次。1998年底全國有直轄市4個，省轄市627個，自治州轄市37個。從行政等級上劃分包括省級市、副省級市、地（州）級市和縣級市四個等級。所以，我國市制的構成可以概括為“三層四等”。

　　按照《中華人民共和國憲法》規定的稱謂，我國市制只有“直轄市”和“市”之分。除自治州轄市外，所謂“地級市”、“縣級市”都屬省轄市。

　　在省轄市中，按《中華人民共和國憲法》規定只有設區的市和不設區的市之別，沒有“地級市”和“縣級市”之分。

　　1983年5月18日，國家勞動人事部、民政部在《關于地市機構改革的幾個主要問題的請示報告》中首次使用“地級市”和“縣級市”，同年在國務院有關行政區劃批復中正式使用地級市和縣級市。