改革開放三十年，從屬工科門類的城鄉規劃學為我國城市發展做出重大貢獻。但當國民經濟發展進入新常態，城市發展的主要矛盾逐漸從供給數量不足變為質量欠缺、建設重點也相應從新區開發變為舊城更新，城市問題也變得多元而復雜，僅僅依靠工程思維難以解決，必須從根本上解決制度、交往、協同等方面的實質性問題。

　　面向未來，我國城鄉規劃學科勢必需要與公共管理學科加強合作、融合發展，尤其需要探索在傳統工科設計與規劃的科學基礎上，借鑒公共管理、公共政策的理論和方法，真正實現我國宜居、可持續的城市人居環境藍圖。

　　融合發展的方向目標

　　城鄉規劃學和公共管理學融合發展的方向目標是為兩個學科相向發展、交叉融合、相互支持、共同進步，為國家社會培養緊缺的城市規劃與管理人才。

　　我國正處于前所未有的轉型發展之中，國家由鄉村社會進入城市社會，城市發展由外延擴張轉向質量提升，城鄉關系由相互分割轉向一體化發展。響應時代需要，城鄉規劃也處于快速轉型發展與“自我演化”過程中，由增量規劃轉向存量規劃，由注重規劃編制到同時注重規劃實施，規劃方法也正在由技術理性轉向同時注重溝通協商和公眾參與。規劃轉型對規劃學科發展與人才教育提出了迫切的需求，要求規劃教育學科背景和知識結構多元化，包括公共管理、社會學、經濟學、哲學等多個學科，其中公共管理學以其“公共性”的特征和長久積淀的理論知識體系，與規劃學互補性最強。

　　公共管理學是一個綜合性很強的交叉學科，主要受政治學、管理學和法學三大學術傳統的影響：政治學對平等、自由、尊嚴的價值追求及其實現路徑的理論有助于城鄉規劃學強化和提升以人為本理念，并以此為基礎優化規劃內容和規劃方法；管理學注重資源配置和組織效率，為城鄉規劃學提高空間資源配置效率、溝通和平衡各群體之間的利益博弈提供理論和方法論的支撐；法學注重正當程序和實體正義，為城鄉規劃學合理劃分空間權益、有效解決權益沖突提供理論支撐。同時，公共管理學有自己一整套嚴密的方法論體系，將其引入城市研究與城市規劃分析，可以增強規劃的科學性和可持續性。培養公共管理學領域的城鄉規劃學人才，可以豐富城鄉規劃人才隊伍，增強城鄉規劃的治理能力。

　　另一方面，城鄉規劃學的知識體系也可以滿足公共管理學對空間公共管理深化和具體化的要求。城鄉規劃專業是以城鄉物質環境和空間為對象，以城市土地和空間資源的利用為核心，通過規劃編制和規劃管理，對于各類要素進行空間配置和動態引導控制的多學科復合型專業。在市場經濟體制下，土地和空間是城市所管控的最重要的資源之一，管理土地和空間資源也必然是地方政府最重要的公共事務之一。公共利益與私人利益的平衡、行業之間的利益平衡、社會群體之間的利益平衡，都最終體現為土地和空間資源的分配和再分配，而城市規劃恰恰是地方政府手中最重要的管治工具。公共管理學要加強對公共事務的有效治理，必須借助規劃的技術對城鄉空間資源實施治理。城鄉規劃具有極強的公共政策屬性，是城鄉發展最重要的公共政策，無視城市規劃的公共管理難以建構良好的城市秩序。