融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑

　　當前條件下，推動兩個學科融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑關鍵在于夯實二級學科，共建核心知識領域。城鄉(xiāng)規(guī)劃學下設六個二級學科：區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與設計、住房與社區(qū)建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展歷史與遺產保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與基礎設施規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，公共管理學可以對其中一些二級學科起到重要的理論支撐和理念提升的作用，特別是對區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩個二級學科而言，發(fā)展空間尤其明顯。

　　加強學科之間的融合，需要相互學習、共同補充對方的學科知識體系，共同建設兩個學科共有的核心知識領域。新一代規(guī)劃師的培養(yǎng)必須契合規(guī)劃工作的變化，但是城市涵蓋內容很多，這就需要有分工，知識結構要有側重，所以要培養(yǎng)不同背景、不同知識結構的規(guī)劃人才。面向下階段城市發(fā)展最核心的問題是如何推進人的城市化，而不只是空間與設計的問題，涉及到空間、文化、公平等領域，社會治理、參與協(xié)同等方面，都是公共管理領域值得規(guī)劃學科借鑒的議題。

　　從公共管理角度來講，規(guī)劃體系作為政府職能的一部分，不是完全由市場來完成，而是需要公共部門來完成，但該部門的授權范圍、資源配備、政策工具（法律、行政、市場手段）如何安排才能確保實現(xiàn)規(guī)劃，是公共管理需要研究的內容，也是規(guī)劃實施研究的核心。

　　適應當前社會需要，可以考慮在城鄉(xiāng)規(guī)劃學中拓展管理學知識，在公共管理學中加強城鄉(xiāng)規(guī)劃教育，從而把傳統(tǒng)工科的城鄉(xiāng)規(guī)劃變軟，變得有“溫度”，而將傳統(tǒng)的公共管理專業(yè)變硬，變得可“落地”。在具體做法上，可以考慮給完成兩個學科核心課程的學生，根據(jù)其工作需要授予工科或者管理學學位。

　　學科融合工作可以從兩大學科目前都共同存在的二級學科“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”的教學與人才培養(yǎng)開始，從而為兩個學科交叉培養(yǎng)人才提供教育制度保障。此外，還需要逐步從本科教育到研究生教育的認證，到職業(yè)資格再到繼續(xù)教育，這是一個連貫的知識體系，應加強各階段聯(lián)系，在不同階段推動兩個學科教學科研的系統(tǒng)性融合與發(fā)展。

　　(基于張磊、秦波撰寫的會議綜述改寫)