智慧城市頂層設計的內容逐一提供了智慧城市從“為什么”到“做什么”，再到“如何做”的完整規劃，可作為智慧城市建設從業務模型到技術架構、運營層面的指導文件。在重點建設內容方面，依據方法論體系模型，對10大業務領域的150余項業務能力進行熱點分析與差距分析，提出了針對性重點建設內容，并結合國家指導意見，制定五大類發展目標。

　　在熱點分析中需要說明的是，每個城市的發展需求和重點都不一樣，對這個城市來說目前最具挑戰的事情就是熱點，也是第一手要解決的事情。在差異分析中，會將整個城市的關鍵能力制作成一張功能圖，紅色表示緊急的問題，黃色表示中間點，灰色表示可以暫緩的問題。

　　各行業間的交互關系分析也非常重要。智慧城市中各業務領域的信息系統存在錯綜復雜的交互和協同關系，我們需要確保各行業的組件以及相應的資源能以最高的效率提供連貫的服務能力。通過業務交互關系視圖的建立，能夠將局部的系統規劃上升到城市整體進行統籌。

　　行業間的關系可以用交叉圖表示，表格中的橫向是解決方案，例如智慧醫療、智慧公安、智慧教育、智慧農業、智慧旅游等，縱向是相關的政府部門。表格上的三角形區域表示這些解決方案之間有哪些可以共享信息。

　　最終，根據智慧城市建設目標，以及國家指導意見分為五類建設方向，對所涉及的應用系統解決方案提供規劃指導，形成各領域的解決方案藍圖。五類建設方向包括：現代化產業發展、普惠化公共服務、精細化社會管理、宜居化生活環境，以及智能化基礎設施。

　　根據每一類中的解決途徑，結合各行業的業務交互關系分析，我們可以得出一個關系圖，其中包括涉及的部門、工具、載體等。每個解決方案，又可以細化為長期、中期、短期建設目標，幫助政府實際建設實施。