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特色小鎮如何成功申報?

2016-12-02 09:49:38         來源:規劃師雜志     瀏覽次數:

  4、產業驅動

  特色小鎮功能集成要“緊貼產業”,力求“聚而合”。產業、文化、旅游和社區四大功能融合,是特色小鎮區別于工業園區和景區的顯著特征。

  聚,就是所有特色小鎮都要聚集產業、文化、旅游和社區功能;合,就是四大功能都要緊貼產業定位融合發展。

  尤其是旅游、文化和社區功能,要從產業發展中衍生、從產業內涵中挖掘,也就是要從產業轉型升級中延伸出旅游和文化功能,完善好功能,而不能是簡單相加、牽強附會、生搬硬拼。

  特色小鎮形態打造要“突出精致”,展現“小而美”。特色小鎮的建設形態很重要。尤其是現代社會,美好的事物、美麗的環境都能轉化為很強的生產力。

  首先,骨架小。特色小鎮的物理空間要集中連片,有清晰的界定規劃范圍和建設用地范圍。規劃面積要控制在3平方公里左右,建設面積控制在1平方公里左右,建設面積原則上不能超出規劃面積的50%。

  其次,顏值高。所有特色小鎮要建成3A級景區,其中旅游產業特色小鎮要按5A級景區標準建設。再次,氣質特。特色小鎮要根據地形地貌,結合產業發展特點,做好整體規劃和形象設計,保護好自然生態環境,確定好小鎮風格,展現出小鎮的獨特味道,原則上不新建高樓大廈。

  5、創新機制

  特色小鎮運作機制要“破舊去僵”,做到“活而新”。

  市場化機制是特色小鎮的活力因子。“活”,就是建設機制活。用創建制代替審批制,實施動態調整制,徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風氣;建設上采用政府引導、企業主體,市場化運作的機制,摒棄政府大包大攬,體制機制非常活。

  “新”,就是制度供給新。扶持政策有獎有罰,運用期權激勵制和追懲制雙管齊下的辦法,對如期完成年度規劃目標任務的特色小鎮,省里給予建設用地和財政收入獎勵,對3年內未達到規劃目標任務的,加倍倒扣用地獎勵指標;對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點,允許特色小鎮優先上報、優先實施、先行突破。

  堅持創新為魂,建設創意小鎮、打造人才小鎮。要強化產業創新發展。

  一是要強化技術創新,做強特色產業。特色小鎮應該是先進技術的發明和應用小鎮。

  二是要加強創意發展,加快培育新業態。

  三是要加強合作創新,加速集聚高端要素。

  7大新興產業的特色小鎮,要緊緊圍繞各自的產業定位,運用互聯網+、信息智能等現代技術,借助科研機構共同開發應用先進技術,結成創新伙伴,縮短創新成果轉化過程,助力產業轉型升級、引領產業發展;歷史經典產業,要深挖傳統工藝,運用現代新技術,開發新產品,培育新粉絲,力爭做成代表中國文化的符號。

  特色小鎮要建成創意小鎮。每個特色小鎮要根據產業特點和自然稟賦,建設一個創客中心,以好創意來豐富特色小鎮的業態,創造性地培育出一批一二三產聯動、歷史現代未來同現、生產生態生活共融、宜居宜業宜游的新產業,實現產品創新與業態創新聯動,以新產業新業態培育新的消費群體,激發新的消費需求。

  特色小鎮是有物理空間邊界,但沒有產業合作邊界,是各種高端要素集聚流動的開放小鎮。

  所有小鎮要瞄準與產業定位相關的高端人才、高端資源和高端產品,運用現代信息手段,搭建創新交流平臺、技術合作平臺、品牌發布平臺等,集成利用好各種高端要素,打通產業鏈、創新鏈、人才鏈,促進各種技術、資金、人才自由流動、高效利用。

  6、和諧社區

  特色小鎮是一個新型城鄉經濟和消費發展的紐帶,在這里要大力發展社區組織力量,形成一個可以聚人氣、通人文的體現社會主義核心價值觀的和諧社區,讓城市人找得到“鄉愁”,吃得到健康農產品,享受旅居度假生活。

  7、客戶市場

  特色小鎮不能面面俱到,滿足所有消費者的需求。一定要結合自身競爭優勢,抓住核心客戶群體,充分挖掘核心客戶的需求,滿足客戶消費利益,客戶才能忠誠相隨,客戶市場才能堅固不破。

  8、利益分配

  特色小鎮是一個政府、村民、企業、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損,要用市場化、股權化的利益分配機制,只有共同做大蛋糕,才能分享經濟成果,才能造福一方百姓。

  9、公益力量

  公益力量是無窮的。特色小鎮要引導和自發成立大批社會公益組織機構,政府給予政策支持,在特色小鎮要培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚愛國、愛社、愛民的優良傳統,要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰,要為特色小鎮注入精神力量,為民眾凝聚價值依歸。

編輯:lianqi

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