以全面推行河長制為重點 完善“四項機制”
陳雷部長強調,當前和今后一個時期,是全面深化水利改革的攻堅期。我們要堅定改革信心,加大改革力度,以全面推行河長制為重點,統籌推進水利改革攻堅,不斷提高水利改革的精準化、精細化、精深化水平,加快構建現代水治理體制機制。
在完善河湖管護模式方面,要加快建立以黨政領導負責制為核心、以節水治污控源和生態保護修復為重點、覆蓋省市縣鄉四級的河長體系,著力構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供堅實的制度保障。
在健全流域綜合管理體制方面,要充分發揮長江、黃河等七大流域管理機構的優勢和作用,強化流域水資源統一規劃、統一調度、統一監管,加強部門間、區域間涉水事務統籌協調,完善流域議事決策和執行機制,探索形成綜合專業相統籌、流域區域相協調、部門行業相協同的流域管理體制機制。
在創新水利投融資體制方面,要充分發揮公共財政的引導撬動和聚集放大作用,加大開發性金融支持力度,用好過橋貸款、抵押擔保貸款(PSL)、融資擔保、專項建設基金等政策,通過公私合作(PPP)、參股控股、特許經營、股權債權融資、政府購買服務等方式,更多地吸引社會資本參與水利建設運營。
在深化水權水價水市場改革方面,要加快農業水價綜合改革,建立精準補貼和節水激勵機制,全面推行城鎮居民階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度,扎實做好水流產權確權試點工作,充分發揮中國水權交易所作用,積極培育水權水市場,抓好水資源稅改革試點工作。
編輯:lianqi
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