今天在這樣的場合中我很開心，因為以往類似的會議都是在討論關(guān)于土地的一些工藝方法、技術(shù)、工程技術(shù)來解決問題。包括幾個大的單位和國際知名的團隊，建設(shè)部、環(huán)保部、國際單位都在研討這樣一個主題，那就是怎樣使中國在未來的很長一個時期，多少機會將會產(chǎn)生于棕地這個領(lǐng)域中，以及怎樣做到讓風(fēng)景園林和景觀學(xué)也參與到棕地土地的建設(shè)當(dāng)中，我個人覺得這個方向的發(fā)展還是很值得樂觀的，因為中國此時的棕地的數(shù)量是很大的，雖然具體的數(shù)據(jù)還需要大量的工作量，但整體上還是有很大潛力的。

　　正如剛才穆爾女士所說，現(xiàn)時的修復(fù)情況屬于基礎(chǔ)設(shè)施已有完善，達到了應(yīng)有的功能但并不讓人感到賞心悅目，其實任何一個領(lǐng)域，只要具有了美學(xué)價值，往往會做的很好，更有潛力。比如之前有個清華的教授和我說過，看一個學(xué)生的書桌或者私人環(huán)境是否規(guī)劃得足夠好，是不是美觀，可以間接看出一個孩子最終職業(yè)生涯發(fā)展得是不是足夠遠。所以我們對于要衡量的的除了基本功能之外還有沒有足夠的秩序感。

　　我認(rèn)為我們中國的城市棕地再開發(fā)的兩個方面：一個是不做深刻的修復(fù)，而是把它修繕起來繼續(xù)使用它原先的功能，第二個就是排除污染，做到真的修復(fù)。十月份的會，會在很大的一個棕地上和澳大利亞協(xié)辦開。

　　棕地開發(fā)現(xiàn)在更多是修復(fù)，那么哪些因素會影響我們的棕地開發(fā)以及棕地開發(fā)的不可持續(xù)發(fā)展的呢？我們之前進行了同政府和建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)交流，考慮到開發(fā)的不可持續(xù)性要怎樣避免和解決。

　　如下是美國航空航天局的圖，每個黃色的點代表小的城鎮(zhèn)化的單元，大家可以看到美國歐洲、包括印度，城市化的程度很高，因而避免不了討論城鎮(zhèn)化的問題。我們目前有個近期的目標(biāo)，就是未來的三十年大多數(shù)人都要在城市里工作和居住，我們國家在未來的時間中大部分都是在城市中生活的。所以如果城市生病了，我們確實需要有一個好的方法來修復(fù)和整理。

　　美國有一個國際《science》，它曾第一次做的專刊：土壤問題是最后的科學(xué)前沿其實土壤的修復(fù)和整理本應(yīng)該是富人做的事，因為當(dāng)國家如果沒有足夠的財力，就沒辦法做修復(fù)和治理工作。專刊中談?wù)摿烁鱾€國家的土壤問題，而中國的問題是土地的荒漠化、土地的退化，及化學(xué)污染，這些城市里的土地問題往往是重要的形式。

　　城市棕地中產(chǎn)生污染的主要是大工業(yè)、冶煉廠、煉鐵、有色金屬這種工業(yè)活動，在我們進行小組的研究或國家級的集采項目的基礎(chǔ)研究時，很多區(qū)域都屬于高度污染的程度的。在整個主方向半徑十幾公里的主導(dǎo)區(qū)域，污染等級非常高。這樣的棕地表面很平靜，但采樣深入到地下幾十米的時候都有很嚴(yán)重的化學(xué)污染，有毒有害的污染物也很多。所以這種表面平靜的地塊實際上是被嚴(yán)重污染需要大力清理修復(fù)的。

　　怎樣把我們的垃圾填埋場做得更有價值呢？

　　北京現(xiàn)在屬于國際化的大城市，但其周邊地區(qū)實際上都是垃圾場，也就是所謂的“垃圾圍城”現(xiàn)象。從上世紀(jì)開始，垃圾填埋場都沒什么阻隔措施，近些年遺留下來的垃圾場里的物質(zhì)什么都有，而且隨著地下水的運動不斷擴張，目前我們往往不夠重視，但往往當(dāng)一個城市發(fā)展程度越來越好時這樣的問題就會凸顯出來，學(xué)術(shù)上是需要戰(zhàn)略眼光的。

　　另外的內(nèi)容就是我們平時所關(guān)注的規(guī)模很小但是數(shù)量很大的棕地，比如加油站、地上的儲罐系統(tǒng)。

　　下面我想梳理一下什么是棕地，它指的是廢棄、閑置的，沒有得到充分利用的工業(yè)或者商業(yè)設(shè)施用地，這一類土地在開發(fā)或者利用的過程中往往會因為現(xiàn)已存在或潛在的污染問題變得復(fù)雜。棕色土地其實比較難以辨別，因為在土壤里的污染往往是看不見的，棕色土地往往會通過皮膚接觸、攝入、或呼吸吸入而對人體造成危害。

　　另外，棕色土地是具有風(fēng)險的，不過風(fēng)險也有幾個前提條件概念：首先是有害物質(zhì)，即那些在土地上的污染物。其次是受體，即生態(tài)受體或人體。有了兩個因素之后，如果沒有暴露，比如工場在深山里的時候，就不會具有風(fēng)險。所以風(fēng)險需要三個要素同時存在。美國在對風(fēng)險的研究和管理都有很精準(zhǔn)的發(fā)展，比如對于風(fēng)險的預(yù)估和計算都有很好的手段。

　　中國現(xiàn)在還屬于發(fā)展中國家，很多技術(shù)還是不夠精細的，但在美國，北歐等國家已經(jīng)有了很精密的檔案系統(tǒng)，對于棕地的面積大小、中高低風(fēng)險都有比較好的管理系統(tǒng)。在我國這些數(shù)據(jù)一旦梳理出來，比如數(shù)量規(guī)模問題，在景觀方面怎樣工作，都是可以慢慢量化出來的。

　　現(xiàn)在我國有個城市發(fā)展策略：退二進三，首都北京三十年的土地利用變化很明顯。要想比較好的掌握一個城市的棕地數(shù)量，最好是從根本上了解一個城市的棕地發(fā)展。比如從1984到2013年，北京建城區(qū)擴大了三四倍，在中國的城市變化很快。這種二三十年的大的演變在發(fā)達國家中其實很少見的。正如剛才穆爾女士提到的伯明翰的演變問題，涉及城區(qū)的土壤調(diào)查結(jié)果雖然比較粗放，但可以看出我們城區(qū)比非城區(qū)的污染程度還是要高一點，因為人類活動密集不可避免地造成了一些影響。污染程度越高，之后的治理成本也就會越高。

　　土十條（土壤污染防治行動計劃）和有條理有規(guī)劃地去做，怎樣使土壤從國家政策的角度，通過一些管理辦法和條例完成達到兩個目的：第一是怎樣控制增量，就是控制現(xiàn)在棕地的增加數(shù)量和速度，調(diào)整原先粗放的管理模式。第二就是修復(fù)和改良現(xiàn)有的棕地。其實棕地改良從提出到發(fā)展，至今也只有幾年的時間而已。在這么短的時間內(nèi)，在國際上參加重要的土壤修復(fù)的會議時我們與一些學(xué)者交流的時候收獲的信息有，近幾年我國的城市棕地再利用和修復(fù)事業(yè)是很有活力的，比他們預(yù)想的程度要好，政府的監(jiān)管力度加強了，規(guī)模也越來越大，公眾意識也大大增加，工程技術(shù)，從國外回來的人才都越來越多，大型棕地修復(fù)的工程經(jīng)驗積累也越來越多，國際交流平臺越來越多，整個修復(fù)產(chǎn)業(yè)不斷成熟。很多媒體棕地還是比較有問題，在棕地修復(fù)過程中出現(xiàn)問題的主要是有毒的有機物。盡管如此，我們這幾年通過技術(shù)的研發(fā)，很多技術(shù)也做得好很多。

　　過去我們在美國的超級基金里邊，總結(jié)了很多案例。其中有一個機械通風(fēng)技術(shù)，通過對于土壤的擾動，使得有毒氣體減少，達到修復(fù)的目的。土壤其實是很復(fù)雜的，它的水相、氣相，土壤的吸附、再生長時，污染物都是很難再出來的。工程公司在以往都是比較單一的吸附模式，可能之前都是把土壤簡單的挖走、填埋，還會因此使得居民抱怨之類。過去我們有幾年是這樣處理的，但我們現(xiàn)在在美國機械通風(fēng)的基礎(chǔ)上做了一些改進，在通過一些廉價的工藝技術(shù)，我們的發(fā)展反而做得很有規(guī)模，成本也控制得更好。在全國用了很多，包括產(chǎn)品的有效性在全國范圍內(nèi)，除了冬天和春天比較冷的時候有一些超標(biāo)，總體范圍內(nèi)還是是滿足技術(shù)要求的。這樣講就可以為我們提高一些信心，我們國家雖然起步晚，但現(xiàn)在擁有的技術(shù)，甚至我們通過這些交流以及棕地的美學(xué)價值都會在棕地治理時大大提升。

　　接下來我想討論的是，我們有哪些活動才使得我們的發(fā)展不可持續(xù)，也就是關(guān)于中國棕地再開發(fā)的幾個可持續(xù)性的問題？

　　一、關(guān)于棕地的柔性再利用（softreuse）問題

　　也就是討論怎樣通過一種深度的治理，不通過化學(xué)物理一些因素的干擾就可以很好的把棕地利用起來。這是一個國外比較時尚的概念，在我國還沒特別廣泛。但依然有一些不錯的案例，包括798這種將工業(yè)園區(qū)，把廢棄地通過改造變成藝術(shù)活動中心或者具有美感和知名度的地方，再例如北京焦化廠、首都鋼鐵公司都在開始做這個工作。德國的魯爾工業(yè)區(qū)就是使老的工業(yè)區(qū)煥發(fā)活力的好案例。老房子的文化延續(xù)，功能保持都是很值得推廣的，所以柔性利用的存在必然會呼吁中國今后不要大興土木，建設(shè)和拆毀都很快，這樣是很浪費的。

　　1、棕地柔性再利用有很好的國際經(jīng)驗

　　2、中國經(jīng)濟新常態(tài)下的國情要求

　　經(jīng)濟指標(biāo)下降、增長速度下降了。我們要注意成本，不能大拆大建。是一個很不好的觀點，我們國家將來一定要在這個方面，改變棕地利用這一塊也要有這種理念。

　　3、中國有一定的基礎(chǔ)和實踐但需要進一步推動和推廣

　　二、棕地修復(fù)模式的可持續(xù)性問題

　　1、鄰避效應(yīng)（notin my backyard）影響

　　2、棕地原位修復(fù)和異位處置的應(yīng)有一定的比例，因為鄰避效應(yīng)帶來的影響，我們現(xiàn)在推崇原位修復(fù)居多。（美國超級基金計劃的圖二三十年前原位異位修復(fù)的比例顯示，之前百分之二三十是原位修復(fù)，不過現(xiàn)在已經(jīng)超過一半是原位修復(fù)。現(xiàn)在我們要求比美國還快，希望百分之八十都是原位修復(fù)，這就有點難度，不夠理性了。所以在修復(fù)模式上我們需要好好思考解決，也要落在實處跟各個部門積極協(xié)調(diào)。

　　3、修復(fù)模式的環(huán)境經(jīng)濟性

　　三、棕地再開發(fā)和修復(fù)的美學(xué)景觀學(xué)問題

　　現(xiàn)在我們的棕地在治理的時候景觀學(xué)管理做得不夠合理。在修復(fù)完整的前提之下，還應(yīng)該注意美觀景觀的優(yōu)化上做些努力。

　　1、污染土地更需要賦予其美學(xué)內(nèi)涵

　　2、修復(fù)和整治方案制定的美學(xué)介入

　　3、修復(fù)過程的美學(xué)管理

　　4、治理后場地的景觀增值

　　放眼望去中國的很多場地都是平地，就少了空間高差的豐富變化，如果可以充分利用棕地原有的地形和條件使它豐富美觀起來，整個景觀就會很有活力了。此外還可以增加土地的收益，經(jīng)常有這樣的案例，一個棕地項目地做完之后，不僅沒花錢反而綜合效益還比較高，這就希望我們設(shè)計師可以拿出合理且優(yōu)良的辦法。

　　這是我們的尼爾教授的一份著作，我國第一本引進了國外的先進的團隊治理的辦法和理念的書。另外一本是這樣的專家和我們一起梳理了整個意大利幾十個棕地治理的經(jīng)驗和整個內(nèi)涵。通過國內(nèi)的學(xué)者不斷地引入國際上的內(nèi)涵，我相信很快我國就會進步的越來越好。

　　四、符合中國國情的棕地治理責(zé)任機制問題

　　在中國的公有制前提下怎樣才做得到責(zé)任制度的明晰。我國的棕地修復(fù)主要是由國家來承擔(dān)的，這樣的土地處理方式在某些程度中是合理的，但如果一直沿用這樣的模式，始終是國家出錢，這樣無代價的心理狀態(tài)就會使得工程無法保證質(zhì)量的完成。這就是我國在土地治理和純量的修復(fù)中需要考慮的。

　　五、給在座的領(lǐng)導(dǎo)一些政策建議

　　1、推動建立棕地柔性再利用的激勵機制

　　2、引入風(fēng)險交流機制，制定合理的環(huán)境經(jīng)濟政策，化解鄰避效應(yīng)問題

　　3、通過跨文化交流和學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗，因為不同民族不同國度是有很大差異性的，提升棕地在開發(fā)的美學(xué)景觀學(xué)意識和實施能力

　　通過優(yōu)化土地污染防止立法，建立有效的責(zé)任機制和投融資機制，促進中國棕地再利用和修復(fù)之力的可持續(xù)發(fā)展。