記者昨日獲悉，西安市農林委制定了《西安市2017年鐵腕治霾農林業污染治理工作方案》，將從秸稈、養殖投入品、化肥農藥等17個方面開展專項行動，減少農業面源污染，全面推進鐵腕治霾農林環保工作。

　　近年來，西安市農林業快速發展，為城鄉居民提供了豐富的農產品和良好的生態環境，也為農民增收作出了重要貢獻，但是，農業污染問題也日漸突出，農藥化肥過量使用，養殖糞污亂排，農膜、農藥化肥包裝袋等農業廢棄物回收率低，森林濕地資源遭到破壞等，這些已嚴重危及農業生產環境、農村生活環境，也污染到大氣環境。

　　西安市農林委總農藝師周新民告訴記者，市農林委將開展17個專項行動，工作職責和任務幾乎涉及市區縣所有的農林業行政部門和事業單位，覆蓋全產業，還涉及農村生活。市農林委將采取切實措施，確保完成年度目標任務。

　　周新民表示，這17個專項行動可分為三類。一類是農林業生產常規性任務，如秸稈機械化綜合利用、畜禽糞污治理、農藥化肥減量化等，這方面有一定的基礎和成功經驗，同時也要不斷拓展治理途徑，引進新技術、新設備、新模式，提高資源化利用水平。

　　第二類是目前我們農林業生產中缺失的治理工作，如廢舊地膜、化肥農藥包裝等農業廢棄物回收利用，市農林委將盡快擔起責任，組織力量，補上短板，特別是要在農業園區、合作社、家庭農場、種養大戶中建立治理機制，以點帶面，加快組織實施。

　　第三類是禁養區養殖搬遷，農村生活用煤消減，設施農業和養殖場增溫用煤消減，秸稈的工業化利用等需要與其他部門配合完成的任務。市農林委將主動作為、主動協調，爭取支持和配合，為推動治理工作創造條件，以試點帶動技術推廣，力爭實現突破。

　　農林業污染治理17個專項行動：

　　1.秸稈機械化綜合利用專項行動。大力推廣農作物秸稈機械化還田技術，秸稈機械化利用率穩定在85%以上；在涉農區縣各建成一個秸稈全量利用試點示范項目，指導區縣建立秸稈收貯服務體系。配合市環保局開展秸稈禁燒宣傳、檢查、考核、獎懲工作，確保夏秋兩季實現“零著火點”。

　　2.秸稈能源化、原料化利用專項行動。調研、考察秸稈能源化、原料化利用途徑和成功經驗，組織區縣、鼓勵企業洽談合作，力爭實現秸稈利用新途徑的突破；在鄠邑區、藍田縣各建設一個以整建制鎮為單位的秸稈沼氣示范項目，加快推進秸稈原料化利用示范點建設。

　　3.秸稈飼料化綜合利用專項行動。推進秸稈飼料化，建設秸稈飼料化點30個以上，利用秸稈56萬噸以上。

　　4.秸稈肥料化、基料化綜合利用專項行動。推進秸稈肥料化、基料化，推廣秸稈快速腐熟和堆漚還田技術，依托食用菌生產、蔬菜育苗等推廣秸稈基料化利用技術，建設秸稈肥料化、基料化點10個以上。

　　5.果枝綜合利用專項行動。調研、推廣果枝肥料化、工業化、基料化技術，在西安市建立果枝綜合利用點5處，加快果枝回收利用步伐。

　　6.養殖投入品監管專項行動。加強對養殖投入品的生產、經營、使用各環節的監管，消除安全隱患；加大監督抽檢，打擊養殖投入品違法違規生產經營和使用行為。

　　7.畜禽養殖糞污治理專項行動。大力開展畜禽養殖標準化和糞污綜合利用工程建設，促進畜禽養殖廢棄物的無害化、資源化利用。完成農業面源污染減排任務，提供農業面源污染減排及環境統計有關數據和檔案資料。

　　嚴格按照新修訂的《環評法》規定，全面推行本行業環評工作，嚴格建設項目環境準入，配合有關部門督促指導區縣政府劃定畜禽養殖禁養區和依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場戶。

　　8.屠宰企業污染治理專項行動。加大監管力度，逐步實現西安市屠宰企業污染無害化處理并實現污水達標排放。

　　9.病死畜禽無害化處理專項行動。加強監管，嚴格執法，建立機制，確保病死畜禽無害化處理全覆蓋。

　　10.種植業化肥農藥零增長行動。指導農民科學使用農藥、化肥等，加大配方施肥和水肥一體化應用力度，實施有機肥替代化肥行動，推廣綠色防控技術，防止和減少農業面源污染。

　　11.農業廢棄物回收專項行動。指導農民科學使用各種農膜、反光膜等生產資料，建立廢舊農膜、農藥化肥包裝等廢棄物回收處理機制。

　　12.種植結構優化和耕地保護專項行動。調整優化種植結構，促進農業生產與生態保護協調發展。開展農田土壤污染防治，加強被污染耕地的分類管理，提出禁止種植特定農作物區域。

　　13.造林綠化專項行動。加大植樹造林力度，通過水源涵養林建設、平原路渠和村莊綠化和直觀坡面耐旱經濟林建設等措施，年內造林綠化3萬畝。

　　14.秦嶺生態及濕地保護專項行動。加大生態濕地保護和建設力度，依法保護秦嶺生態，推進在高陵、閻良、臨潼等城市低層上風向規劃建設綠化林帶、生態濕地。

　　建立天然林保護制度和濕地保護制度。實施應對氣候變化林業專項行動計劃，加大森林、濕地等生態系統保護。加強生物多樣性保護工作。依托秦嶺積極實施瀕危野生動植物拯救工程。

　　15.種植業生產用煤消減行動。大力推廣蔬菜大棚等設施采暖散煤替代技術，研究提出補貼政策建議。開展拉網式入戶宣傳教育，提高生產者的環保意識，推廣煤改電、煤改氣、光伏發電、沼氣鍋爐等散煤替代技術，配合環保執法部門加大檢查、執法力度，加快推進種植業生產領域散煤治理步伐。

　　16.畜牧業生產用煤消減行動。大力推廣養殖場采暖散煤替代技術，完善沼氣使用設施，研究提出補貼政策建議。

　　17.農村生活用煤消減行動。對農村居民采暖、炊事使用原煤的，加快煤改氣、煤改電，研究提出并商有關部門出臺補貼政策。在山區鎮（街），積極推廣節柴灶、太陽能熱水器等節能節煤設備。