專家:城市更新正成為國內城市化進程新增長點
一線城市新增土地資源接近臨界點、需要進入存量資源開發的階段;二線城市需要通過存量改造實現“差別化”發展。城市更新正成為國內城市化進程的新增長點。新近在滬舉行的“2017城市更新論壇”上,一些業內專家這樣認為。
交通銀行首席經濟學家連平認為,城市更新改造,實質是對建成區的城市空間形態和功能進行改善,是城市功能的升級換代,而不是一般意義的“把舊的東西用新的替代掉”。
近年來,國內的一些主要城市,城市更新已經開始起步。北京、上海等一線城市相繼出臺新的城市總體規劃和城市更新行動計劃,不同于以往的大拆大建,土地資源利用進入以存量開發為主的新階段,把歷史風貌保護和存量改造放在更加突出的位置。
中國社會科學院研究生院城鄉建設經濟系主任陳淮等專家認為,一線城市的老城區,增量空間基本沒有了,通過老城的改造、升級、換代,新的資源投入,城市將獲得二次發展的良機,城市功能在提質增效中得到拓展。而對非一線的城市來說,存量改造將帶來很多城市差異化發展的機會,形成一些有特色的城鎮。
城市存量的更新改造,涉及城市基礎設施建設等多個方面。乾立基金董事長兼總裁肖駿等業內人士認為,城市更新是一個系統工程,需要依靠長遠和合理的規劃來推動,不能“零打碎敲”。同時,需要市場化的安排,讓市場上與之相關的各種機構共同參與進來,建立平臺,打造城市更新上下游的產業鏈,形成發展合力。
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