未來的北京會是什么樣子？不用說，那時候的北京，首先是一個胡同清幽、京燕掠空的“老北京”；同時又是一個充滿活力、創(chuàng)意不斷的“新北京”；還是串聯(lián)起京津冀三地發(fā)展的“大北京”。

　　中共中央、國務院日前批復了《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》。批復指出，北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。北京城市的規(guī)劃發(fā)展建設，要深刻把握好“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關系。

　　2014年2月，習近平總書記考察北京時曾經(jīng)指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。今年2月，習近平總書記在北京考察工作時再次強調(diào)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用。

　　北京城市總體規(guī)劃獲批意味著，在未來近20年時間里，北京城市發(fā)展的理念、重點、方法與路徑，也即“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”已經(jīng)確定下來；也意味著，在“如何保留住一個城市的歷史文脈，又如何在社會發(fā)展的潮流中迎接未來”這兩個世界性的問題上，規(guī)劃給出了答案。

　　北京是國內(nèi)屈指可數(shù)的超大城市，特別是改革開放以來，北京市經(jīng)濟高速發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均增速迅猛，這在一定程度上也加劇了環(huán)境的壓力，并導致了一些“大城市病”。總體規(guī)劃重申北京“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，強調(diào)要把握好“四個關系”，明確了首都發(fā)展要義，堅持首善標準，可以說基本廓清了一直以來圍繞北京的一些發(fā)展迷局。

　　北京因為擁有頂級的資源，以及龐大的總部經(jīng)濟，固然可以優(yōu)先獲得資源配置，也因此，必須要有“舍”有“得”，要舍棄那些非首都功能，而得到空氣、交通、宜居、歷史傳承等方方面面城市品質的改善。

　　北京是一座歷史文化名城，必須像愛惜自己生命一樣保護好城市的歷史和文化遺產(chǎn)，對此有威脅的“發(fā)展”，即使能取得短期內(nèi)的經(jīng)濟效益，顯然也要舍棄。批復的規(guī)劃中也非常具體地提到：老城不能再拆，做到應保盡保。

　　豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，只有延續(xù)了文脈，才能承載得住鄉(xiāng)愁，只有留住歷史，才能更好地迎接未來。

　　北京將批發(fā)市場、部分工業(yè)企業(yè)，以及一些教育、醫(yī)療資源等調(diào)整出去，不僅緩解了北京市的城市密度，為北京減重減負，也有助于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會的均衡發(fā)展。看上去，北京“割了肉”，實則通過更替提升了城市品質，得到了創(chuàng)新發(fā)展。

　　以中國經(jīng)濟的體量和發(fā)展速度，未來在京津冀必將會出現(xiàn)一個世界級的城市群。這是中國社會和歷史發(fā)展的趨勢。然而，按照老的城市治理思路，肯定無法應對未來城市群形成中的種種問題。

　　總體規(guī)劃洞察并順應這一趨勢，明確提出深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群。

　　（本文為新京報社論）