許大為：突破與演變——新理念下的公園城市建設
近日，在成都舉行的全國首個“公園城市與風景園林論壇”上，東北林業大學園林學院院長許大為教授作了題為“突破與演變——新理念下的公園城市建設”的演講。
習近平總書記曾指出：天府新區是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點，要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地。
許大為院長從學術角度就如何更好地理解公園城市，如何把生態價值融入公園城市建設中，進行了深入探討，提出要真正做到既要理解，又有科學實施。許大為講到，公園城市建設是感性的一個想法。他從城市公共空間與生態環境建設角度，提出科學方法建設城市公園是理性的思考。如何理解好原有綠地系統中公園的內涵并把內涵延展，是公園城市建設的關鍵。公園城市和其它類型城市的關系需要深入研究，指標體系是否需要重新構建、規范標準是否需要重新制定等一系列的問題需要研究。不能盲目，也不能像海綿城市建設一樣急功近利，城市規劃和園林部門需要明確主體責任。需要從建設完整的公園體系視角探討，以滿足人們對公園多樣化的需求和生態價值的追求。
演講主要從下列5個方面展開：
1.公園綠地的三大功能與多樣化需求
2.公園的境域
3. 公園類型的演變
4.重新認識公園城市的內涵
5. 綠地指標的重新定位與控制和公園體系建立
公園綠地多種功能的實現必然會出現多樣化的公園．最主要的功能是生態功能，起著實現改善區域環境、康健療養、生態安全、生物多樣性需求的生態價值等的作用。社會功能方面，其海綿功能、防災避險能力、生物安全控制等方面，有利于實現社會安全，而公共設施的完善度、對特殊人群的關注度和公眾教育的程度等，最大化的實現了社會利益。人文景觀和公眾參與的建立，有利于促進社會文化的弘揚。公園綠地的生產和項目的建設，帶來直接的經濟價值，而對提升土地利用價值和創造生態產業，營造健康環境等方面來看，公園綠地提供了極高的間接經濟價值。
多元化的需求是直接刺激公園城市建設的需要，不同的人有對類型、功能、空間距離、健康、文化和自然資源等方面的不同需求。例如，建立不同的專類公園、郊野公園和綜合性公園等滿足使用，其中，運動健身、散步休息、科普教育、自然景觀觀賞等功能均能得到實現，不少也能方便老年人和兒童活動就近活動，也有適宜遠足的自然公園，同時還能進一步更好地保護名勝古跡，進行歷史紀念，發揮好文化和景觀的協調作用。
公園的境域是指不同類型與規模的“公園”的服務的空間范圍——近、中、遠的需求，從城市圈級到組團圈級，功能的定位不是原有的公園服務半徑概念，而是綠色公共空間服務的概念，公園的性質、使用功能和規模大小都影響著境域的大小。許大為以哈爾濱市為例，簡要講述了城市綠地系統規劃。
在綠地系統分類標準中的公園演變與替代，突破了綠地系統概念下的公園，探討了其它綠地的參與，比如防護綠地的演變（前蘇聯莫斯科的環城林帶——森林公園）、城市中的林業用地、城市中的濕地的演變，綠地系統中各類綠地的功能與性質演替可能性在互相替代與滲透。
對于演變下的城市公園的理解，可形象地描述為具有多樣功能、開展各種活動的各種類型的方便綠地，在市域范圍內為公眾提供休閑、娛樂、運動、康健、情感交流的不同規模和不同類型的綠色公共空間。
用地類型也發生了演變與替代，城市森林也由原來的一片森林，逐漸替換為森林康養公園，城市林業示范區則變為科技林業公園，通過棕地治理進行生態修復，發展成為生態教育類公園。引發的思考是：如何改變傳統的綠地分類？如何在現有綠地分類基礎上體現綠地功能的階段性與演變？新的城市綠地系統的表達方式是怎樣的？該怎樣認識新理念下的城市公園建設？
演講中許大為院長從不同類型的城市，認識綠地指標的重新定位和公園體系建立，分別分析了森林城市、國家生態園林城市、國家園林城市類型下的要求。從人均公園綠地面積來看，創建森林城市要求人均>11平方米；國家生態園林城市需要>8平方米；國家園林城市需>9.5平方米。
彈性指標，公園綠地覆蓋率，公園綠地的多樣性（豐富度指數），公園綠地布局是否均勻（均勻度指數），特殊群體的公園綠地指標，開放綠色空間體系的連通度占比，公園可達性等重要的現代園林建設關注點，更可能納入公園綠地指標的重新定位之中。而新理念下，公園體系的完善，也增加了諸如生態教育、演變、康健運動、照顧特殊群體等方面的問題。
最后，許大為總結：公園城市應該對城市一定范圍內的綠色公共空間進行科學定位與規劃，將公園城市的理念納入城市總體規劃和城市綠地系統規劃，應該在國家現行標準下加以完善，并從動態演替的角度調整規劃內容。同時，也應該和其它類型城市進行統籌考慮。公園城市建設更應該是城市公園的體系建設，是從功能需求與境域角度的空間關系的布局。
許大為：東北林業大學園林學院院長，教授，博士生導師，《園林設計初步》精品課程負責人。兼任中國風景園林學會理事、國務院學位辦風景園林專業碩士學位教學指導委員會委員、國家土建類風景園林教學指導小組委員、中國園林雜志編委等職。主持大型規劃設計項目20余項。指導學生獲IFLA優秀獎項、國家風景園林學會獎項等。
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編輯：李玉蘭
