9月10日上午，在河北衡水舉行的濕地園林與濱水城市高端學術交流上，上海復旦規劃建筑設計研究院景觀分院執行副院長馮一民發表題為《“綠水青山就是金山銀山”的綠博園規劃探索——以第四屆中國綠化博覽會為例》的演講，介紹了第四屆中國綠化博覽會綠博園規劃設計的先進理念，并提出一些對衡水發展的思考和想法。

　　以下為演講實錄：

▲上海復旦規劃建筑設計研究院景觀分院執行副院長馮一民演講

　　規劃背景

　　習總書記的生態文明理念，應該從“綠水青山就是金山銀山”這樣一句非常樸素的話開始的，到后面的生命共同體，再到后面的生態文明建設，以及到今年年初在成都提出來的公園城市，都是圍繞著美麗生態環境展開的，而新時代美好生活必須跟美麗的生態環境相匹配。綠博會將是新時代之后第一次綠色的生態盛會。第二個大背景就是綠水青山就是金山銀山，全國各方面都在踐行這樣一句話，包括林草局、浙江省、貴州省、河北最著名的塞罕壩林場，包括我們看到的浙江湖州提出來的綠水青山。其他地區也通過各種各樣的形式進行了踐行，本次我們做綠博會就是希望在這方面也有一些一系列的探索。在整個林業部門來看，過去五年總書記在十八大之后專門批示了174次，非常多的數量。并且在林業的投資上，也是盡可能做到了最好的狀態。在貴州這幾年來看，貴州成為我們國家首個國家生態文明實驗區，在這方面也做出了大量的探索，綠博會在貴州成為貴州生態文明實驗區的示范項目。我們知道，貴州是一個貧窮的省份，這個貧窮省份在建設林業的過程中，也解決了大量的扶貧問題，所以綠博會是黔南州在國家生態保護和建設示范區方面的標桿。通過對這幾個大的時代背景和區域背景有了一定的了解之后，再來看一看中國綠化博覽會。

　　在座的各位都比較清楚，中國園林博覽會會。中國綠化博覽會主管部門是是全國綠化委，主任是現在的國務院副總理韓正。國務院相關部門是委員之一，落腳點是在林業部門，整個中國綠化博覽會、博覽園跟園林體系不是一個體系，但是有很多相似的地方。本次綠博會是第一次在西部，也是第一次在山地，第一次在少數民族地區舉行，應該說是一個非常有特色的綠博會，跟北方地區平原的園博會不大一樣。在這個基礎上，我們提出來在2020年8月開幕的綠博會應該是一個盛世百園綠博會，呼應今天談到的綠水青山，要打造一個新的畫卷，并且要成為生態文明新標桿的大的總體定位。在主題上面，仍然是呼應了以人為本，共建綠色家園的狀態，并且它的歡迎詞是“貴山貴水綠博黔”。前面是把綠博會的背景情況做了一個簡單的梳理，在此基礎上再看現狀條件。

　　現狀條件

　　都勻這個項目位于新老城區的兩個地方。都勻市有老城區和新城區，綠博園在新老城區交界的地方，面積是20平方公里。前三屆的綠博會，包括中國的園林博覽會都是在省會城市以上的城市舉行，而這次綠博會是第一次在一個地級城市舉行，當地的領導非常看重這個綠博會，希望把綠博會的效益發揮到最大，希望綠博會帶動這個城市的發展，所以我們這里就形成了三個層次。

▲項目選址

　　第一個層次：綠博園的核心區，4平方公里，將來整個綠博會的展園區就在這里。

　　第二個層次：在此基礎上，利用周邊的地方形成協調區。充分把山地的資源利用起來，這一片綠水青山利用起來。

　　第三個層次：拓展區，能夠進行城市開發。貴州這個地方是一個少數民族，偏窮苦落后，在建設資金上面比較有限，所以在整個建設過程中希望在這片山地里挖出一些土地，能夠有一些建設的資本來建設整個綠博園。

▲三個層次

　　交通條件非常地便捷，有高鐵、機場、高速公路下口。快速環路環繞過來是一片山地，跟這里的條件形成了鮮明的反差，全是山地，都在山里面，只有一些小路，外面是城市的寬道環繞著。通過圖片可以看得更加明顯。

▲周邊交通

　　山地高差很大、坡度很都，可用的土地很少，怎么看這件事情？對我們來說是一個巨大的挑戰。好的地方是這里的森林比較茂盛，能夠成為綠化博覽會展覽的地方。我們提綠水青山，這里僅僅是有一些小河，是群山連綿的狀態。為了做到綠水青山的優化生態格局，我們這里做成了一個水庫，蓄了一個壩，大概是80公里。

▲群山連綿、豎向復雜，可用地少

　　用地的情況，里面全是綠色，中間穿插了工業用地、零散的用地。用地非常少，在這個基礎上，我們希望能夠把這里面山巒起伏的山地條件匯水成湖，打造一個能夠把貴州的生態和黔南山水高度體現的極具特色的綠博會，跟旁邊平地型的園博會有比較大的區別。

▲用地情況

　　片區規劃

　　在此基礎上形成了兩個層面的規劃，首先是站在20平方公里上的規劃，打造綠博園片區。我們認為，要充分認識綠水青山的生態資源、財富屬性，并且要利用、挖掘、合理地轉化，把它形成生態經濟化和經濟生態化。第一件事情是要打造以保護為基礎的山水林田湖草生命共同體，這是總書記提出的大的方向。在此基礎上，我們把83%的生態用地保留下來，集中開發建設用地只占到17%，打造一個綠水經濟的綜合體，是把生態系統的活力和生產系統的活力、社會生活活力整合成為一體的狀態，形成一種功能負荷，共生共贏的狀態。整個綠博園片區的定位是良好的生態基地，并且是以綠色高質量發展作為導向，更重要的是它能夠體現多彩山地公園的貴州特色，建設集生態、林產、康養、文旅功能為一體的綠色低碳新區。

　　我們認識到總書記在成都提出來公園城市這個概念之后，這個地方完全可以打造成一個公園新區。我們的策略是通過建好綠博園，通過綠色融合把生態、交通、功能、產業融合起來，形成一個大綠的狀態，就是把整個綠博園變成大的綠色片區。

　　本次規劃也有一些創新點，我們叫綠中有綠。外圍綠作為生態保護下來的綠，我們稱之為初綠，圖上深色部分將來打造成精品綠，叫綠中有綠，粗中有細，這里面要有細節，做綠博會精品的東西。綠色中國點彩，無論是綠博會還是園博園，還是2020年在北京開的世園會都存在著將來如何可持續發展的問題，包括衡水園博園去年客流量100萬，到今年就只有可憐的20、30萬，這就是反差，展會期間人很多，展會之后就沒人來了，怎么辦？我們要綠中點彩，點彩是什么意思？就是要把一些城市生活型的功能，比如說度假融入其中，把比較重要的地方打造商業片區，在高點的地方會打造成高檔的酒店，在重要的焦點打造成示范的地方，綠水青山中放入必要的生活功能，只有這樣的方式才能夠保證綠博園能夠有長時間的持續性的活力。如果是單純的公園根本解決不了這個問題，這次我們破題得到了省委省政府和國家林業總局的大力支持，他們說應該創新。

▲綠中有綠，綠中點彩

　　未來的大型博覽會、博覽園必須要走這一步，而且還要開放，衡水園博園，（門票）好像是30塊錢，去年是60塊錢。2011年做的重慶園博園現在只收20元錢，雖然任期保持得不錯，全靠管理部門半個月一次活動吸引人群，這里面的文章非常大，一定要綠中點彩，才能破題，解決大的問題。在結構上形成綠博園的核心，東西南北兩條聯系軸，以及綠博園園區和拓展區。園區是作為休閑保護開發，外圍拓展區可以進行適當功能的開發。

▲一園、兩軸、兩區、五組團

　　九大功能片區都是以綠色、以生態作為大的發展方向確定下來的內容。林業博覽會必須要牢牢圍繞林業做文章，這跟以前做園博園不一樣，園博園就是要把園林的意境，中國傳統因地制宜，天人合一的意境打造出來就OK了，但是林業不一樣，林業提出的要求是必須要把林業產業、林業保護、林業活動的功能放進去。這是本次做綠博園和其他園博園不大一樣的地方，就是要牢牢圍繞著綠博園、綠博會的宗旨，以林業、以綠化作為核心來打造。

▲九個功能區

　　最終形成的是綠博園的片區，并且這個片區將來是生態、低碳的建設體系，我們把土地利用、生態環境、綠色建筑、交通、技術創新等等一系列都要貫徹到整個綠博園的建設中去，才能夠保證它是一個綠色的片區，最后形成在20平方公里的綠水青山的新畫卷，同時是生態文明的新標桿。將來希望它能成為全國林業系統、城市建設系統都要去參觀的項目。

　　園區規劃

　　綠博園怎么做？首先我們要看綠水青山這個話語的起點是什么？天人合一。是習總書記非常強調的中華傳統優秀文化的體現，是天地人和的智慧。我們要把傳統文化里面的精神充分的體現到綠水青山就是金山銀山中來，所以我們要順勢設計，這跟因地制宜是一樣的道理，我們結合場地的條件，貴州是群山環保，中間有一些高地，就是這樣一種狀態。旁邊的衡水園博園可以做十個、八個方案的話，這樣一塊地方最優解決方案只有一個，因為是山地，沒有多種方案的狀態。我們在多家方案的PK過程中，很好的把山水用盡以后，評了最優的狀態。我們也貫徹了主要思想，把山體保護下來，我們號稱是無創微調，因地制宜地做。

▲順勢設計

　　第二，是范式的傳承，在一個地方做，最重要的是體現這個地方最大的特色，傳承貴州的生態范式，把整個貴州少數民族生態模式做簡單的總結，森林、山頂，住在山腰，山腳是梯田，下面是水系，是自然山水住居的狀態，我們希望把這些內容貫徹到整個園子里面去。呈現了整個綠博園是把山邊、水邊、山坡、山谷、山頂都設置了一系列的東西，包括展園、展館，都是因地制宜的做出來的。這邊的山水得天獨厚，剛好四個山形成了四個入口，跟貴州當年的屯寨文化相關。當年吳三桂就在這個地方被打下去的，屯寨文化也很有特色。整個園博園在山水結構，大的布局上也體現了因地制宜的狀態。

▲范式傳承

　　我們做綠博園，基本功能是什么，拓展功能是什么，這個地方的山水功能又是什么。我們只有把各種各樣的多元的功能考慮進去以后，才能讓這個地方發展得更好。我們做大量的園博園，在功能方面考慮了很多，比如說體驗性、活動性等等，但是還是不夠，只有豐富多彩的功能才能讓這個地方保持活力，只有豐富的功能才能夠讓這個地方長盛不衰。我們在前三屆的基礎上結合本地的特點增強活力，最后形成了大的布局，體現了綠水青山就是金山銀山，構建安民、富民、樂民的民生工程。當這些信息傳達到綠博園的時候，當地的老百姓很開心，覺得2020年有一個大公園可以去了，這是我們最開心的事情。

　　在整個結構上形成一心、兩環、兩帶、四片的狀態。山水核心非常棒，這個地方條件很好。應該說是天然的、獨特的、獨一無二的狀態，跟平原地區完全不一樣。你到了現場就知道了這片土地真的很棒，我們要好好的珍惜，我們要好好地把它做好，形成五大分區，展園區、入口區、湖區、山體游覽區、山體保育區。道路上形成山水作為特色，環山環水、十字架構、兩軸四環、環環相扣。這樣做有一個好處，今天上午聽說去年建衡水園博園，幾個月的時間干出來的，我當時非常的驚嘆，我說太厲害了。幾個月，把它建成將近1平方公里的園，在山地就不是這樣了，不是平地想怎么開車就可以怎么開，不可能，為什么要環環相扣，就是因為這里通不了的時候，另外一個環可以通過去，解決未來在建設過程中交通條件不足的問題。

▲一心、兩環、兩帶、四片

　　交通也是因地制宜的，跟山水結合的狀態。還有一些彈性的斷面，這個斷面并不是一樣的，不是一體化的，這就是山地城市，山地園林的做法。還有是同路異面，這個地方走過來是瀝青的，另外一個地方就是木棧道了，根據山水條件做出來了不一樣的東西，一定要因地制宜，我們這里做了接近20個斷面，每個斷面會根據山水的條件，因地制宜地做出來。這是山地博覽園和平地博覽園最大的不同，它是因地制宜的。

▲彈性斷面

　　貴州有一個最大的問題是石漠化，這個山頭全是石頭，連種地的泥土都沒有，那怎么種樹？種不出來。但是當地有一種植物叫刺籬，防癌佳品，這個灌木就是解決石漠化的灌木。

　　我們把家、國、天下三個主題，包括各個省份，包括現在流行的文化元素也注入進來，三的主題，包括各個城市的主題，各個省份的主題都做進去，6大展區片區，11個展區。我們想說的是，仍然是山地，山地沒有同樣的地區，場景是無限多的狀態，衡水園博園的展園在平地上做出來，沒有辦法做出太大特色，這里不一樣，有平地型、濕地型、洼地型、谷地型、濱水型等等，這樣的話展園就豐富多彩了，就具有了吸引力。現在我們一般去的展園，去第二次就不會再去了，這種地方將來加入一些活動的話，還會感覺到這個綠博園不一樣，下一次我還要再來看一看，因為條件不一樣，非常的豐富多彩。每個展園的風貌都進行了導則，包括植物的引導、綠色特色、設計思路的引導等等。我們不僅僅是做城市展園，文化的東西一定要在里面體現出來，比如說綠色文化詩詞。

▲綠色詩詞文化主題園

　　粗略地看了一下衡水園博園，可能在這方面就稍微有點欠缺，都是城市展園為主，公共性的綠色詩詞文化的體現、包括家的題材也要進行充分的體現，都是跟老百姓息息相關，每天都能關注到的東西，希望在這方面也有一些探索，這也是園博園、綠博園的吸引力所在。我們提出了一個創意叫“中國院子”，現在我們看到大量的西方廣場，比如說最著名的羅馬梵蒂岡廣場，都是建筑圍合出來的，中國的廣場是缺乏圍合的，尺度上有所欠缺。這次我們希望做點創新，它周圍是展覽型的，圍起來做一個大的院子，這邊指導點是疊山疊水的狀態，綠色的建筑、保護下來的鳥島、濱水體現貴州寨的特色，體現貴州梯田的建筑。所以我們在建筑方面也有一些探索，希望能夠體現貴州的特色。橋上面可以看到山水呼應的概念，七孔橋是世界文化遺產，小七孔橋也是根據這種創意做出來的，大門上希望做出山的造型。

▲建筑方面的探索

　　景觀方面，希望能夠做凈水的濕地。我來自上海，上海的水域正在治理，他們做的事情是往里面放大量漂浮的東西，但是都是一些綠色的方格子，將來這個地方同樣有可能面對一樣的問題，因為是水壩蓄起來的湖區，不是流動性，必然要面臨水生態的問題。我們通過造型漂浮來打造一幅畫卷，也是很好的吸引力所在。包括淺水的樂灘，記得在第二屆鄭州綠博園，入口一進去就是一片大水，當時開展會去了一次，展后的第三年又進去了一次，綠博園唯一人最多的地方就是淺水池，小孩子、家長都在那兒玩兒，其他展園沒有人，所以我們要加有活力的有吸引力的設計吸引老百姓。

▲漂浮山水畫卷

　　綠水青山就是金山銀山強調系統性，全面性和協調性，有助于引導生態文明建設算長遠賬、整體賬、綜合賬。我們要用外力綜合起來建綠博園，同時也要利用林業產業來保證下一步綠博園的維護資金。里面的任何一個場館、展館將來都可以轉型成為既有文化性的林業綜合體，又有經營性的親子樂園、婚紗攝影基地、非遺物質文化遺產的商業街等等。只有這樣的話，才是金山銀山的一種總賬的概念。整個片區要打造成康養度假地區，成為國家級的旅游度假區，只有這樣的話，這個片區才能夠升級。總共投資是17億，衡水園博園是8億，這里是它的1倍，這里是地級的自治州，衡水也是地級市，我們希望打造一片山水綠博園能夠踐行綠水青山就是金山銀山的完美典范，實現總書記在2011年的時候，在貴州、在黔南提出來的綠水青山要做出更高的境界，前面是核心詞，但是更高的境界是關鍵詞，如何做到更高的境界，我們希望這片山水能夠形成園博園所要求的美、詩意，同時這個山水畫卷能夠讓老百姓每天能享受到，能夠進去玩兒，來了客人可以帶客人來玩兒，并且成為貴州省著名度假區。只有這樣才是一個更高的境界。

　　對衡水的建議

　　我們有責任有義務為衡水貢獻一些思想，對于衡水我提幾點建議。

　　第一，升級。現在我們做了一個省級的園博園，以我對中國一系列博覽會發展的趨勢的了解，個人判斷，現在開國家級的展會統統在首府以上的城市，下面肯定會放開，都勻是第一個，所以我們在省級園林博覽會的基礎上，是不是可以謀劃一個國家級的，無論是花博會，還是園博會，還是綠博園，我們都應該做這樣一種準備。今天我參觀展館的時候提出來，這是京津冀地區環境生態保護的高地。高地怎么出來？剛才王教授談了森林城市，必須要去申請，國家級的精品園林項目必須也要去申請。

　　第二，以點帶面。現在城市的格局非常好，都勻的城市格局是東西向，新城、老城在兩邊，綠博園在中間，衡水市下面是冀州區，中間是國家級自然保護區，我們有沒有可能把三區聯為一體，謀劃以園帶城的東西。將來衡水就是公園城市，擁有這么好的一片湖，這是華北地區第二個大湖，昨天上午看了一下，覺得環境非常好，非常自然，非常生態，完全有條件打造。公園城市、森林城市都是衡水下一步要打造的，在空間格局上我們要盡早地謀劃起來。這是我對衡水的個人建議。謝謝大家！

　　馮一民：上海復旦規劃建筑設計研究院景觀分院執行副院長，教授級高級工程師，國家注冊城市規劃師，中國風景園林學會規劃設計分會副理事長，上海風景園林學會理事，上海園林綠化標準化會技術委員會委員，中國城市科學研究會生態城市研究專業委員會委員，上海市建設工程評標專家。主持一百多個風景園林規劃設計項目，獲得三十多個國家、省部級獎項，發表二十多篇論文。