城市更新:京城大柵欄變身“網(wǎng)紅打卡區(qū)”
“看,好像在穿越!快來(lái),再給我拍一張!”說(shuō)話間,打扮新潮的“小姐姐”已將身子微斜,擺出一影頗有網(wǎng)紅風(fēng)格的pose。鏡頭的背景是始建于明末清初巴洛克風(fēng)格的勸業(yè)場(chǎng),不遠(yuǎn)處是星巴克甄選旗艦店。
“在二十年前,這里到處私搭亂建,人們稱之為‘七小’,小發(fā)廊、小旅館、小飯館……” 北京坊的總規(guī)劃師曹輝告訴中國(guó)城市報(bào)記者。
北京坊如今被視作城市更新的一個(gè)先行者。項(xiàng)目所處的大柵欄地區(qū)有600年歷史,是老北京的縮影,也是碩果僅存的幾個(gè)未遭文化斷流的歷史街區(qū)之一 。
經(jīng)過(guò)十幾年的微循環(huán)改造,歷史老城煥發(fā)了新的國(guó)際生機(jī):星巴克甄選店、MUJI酒店和全球首家24小時(shí)的Page one書(shū)店陸續(xù)進(jìn)駐……與此同時(shí),民國(guó)時(shí)期的建筑特色被繼續(xù)保留——排子胡同、謙祥益、鹽業(yè)銀行和交通銀行舊址、百年勸業(yè)場(chǎng)等,都在這里可以按圖索驥。
大柵欄地區(qū)是如何華麗轉(zhuǎn)身完成到“網(wǎng)紅打卡區(qū)”的蛻變?城市更新大潮來(lái)臨,又有哪些難點(diǎn)需要克服?記者近距離觀察。
十年開(kāi)出歷史花朵:
北京新名片
“太辛苦了,像農(nóng)民種地一樣,一種就是十幾年。” 當(dāng)談及十年多的規(guī)劃歷程,曹輝這樣說(shuō)道。
據(jù)悉,北京坊項(xiàng)目從2004年便著手拆遷騰退,直到2014年底才算真正意義上完成。
規(guī)劃設(shè)計(jì)上,相比其他類型的街區(qū),歷史文化街區(qū)的規(guī)劃考慮的因素更多,要承受多方壓力、聽(tīng)取各方意見(jiàn),包括政府、規(guī)劃審批部門(mén)、公眾、文物保護(hù)者,以及被騰退的居民。
“如何以原創(chuàng)力量展示對(duì)城市形態(tài)的新思考和探索,如何在現(xiàn)代藝術(shù)中反映歷史情境的變遷,如何實(shí)現(xiàn)個(gè)性與包容、現(xiàn)代與傳承的完美結(jié)合,在當(dāng)時(shí)這都是當(dāng)時(shí)很棘手的問(wèn)題。”曹輝說(shuō),他們最終通過(guò)集群設(shè)計(jì)的方式克服了這些困難。
“十多年才長(zhǎng)出來(lái),我們也不知道開(kāi)出的花兒竟那么好!給了我們這么多驚喜!”談及北京坊的項(xiàng)目的成果時(shí),曹輝欣喜地說(shuō)。
廣安控股是北京坊背后負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的母公司。據(jù)廣安控股執(zhí)行總經(jīng)理王春艷透露,項(xiàng)目效益已超預(yù)期,目前招商已達(dá)90%,80%的店鋪已經(jīng)開(kāi)業(yè)。以星巴克甄選旗艦店為例,開(kāi)業(yè)當(dāng)月便取得全國(guó)銷售第一的業(yè)績(jī)。
值得注意的是,來(lái)自其內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)顯示,目前在北京坊消費(fèi)的顧客中,有85%是在京常住人口——意味著昔日游客扎堆的大柵欄地區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)了由“游”到“購(gòu)”的角色轉(zhuǎn)換。
“未來(lái)會(huì)以北京坊為標(biāo)桿,結(jié)合地方傳統(tǒng)歷史文化,推出具有地方特色的‘坊’系列。”曹輝說(shuō),目前,其公司規(guī)劃中有西安的長(zhǎng)安坊,黃山的徽州坊,以及北京坊二期項(xiàng)目。
不過(guò)在運(yùn)營(yíng)方看來(lái),城市更新還有很多不能用貨幣衡量的成果。
“就在昨天,西廣場(chǎng)進(jìn)行了一場(chǎng)文藝演出,這里會(huì)經(jīng)常舉辦展覽和公益活動(dòng),我們想給市民以最高水平的生活體驗(yàn),而且基本上都是免費(fèi)。”據(jù)介紹,北京勸業(yè)場(chǎng)周圍分布有三個(gè)主題廣場(chǎng),為消費(fèi)者提供戶外休閑的多元開(kāi)放空間。
記者了解到,隨著今年9月底2018北京國(guó)際設(shè)計(jì)周設(shè)計(jì)拉開(kāi)帷幕,更多的歷史文化街區(qū)項(xiàng)目開(kāi)始加入城市更新的大潮,白塔寺更新計(jì)劃、法源寺更新計(jì)劃都位列其中。
扎堆“新風(fēng)口” ,50強(qiáng)房企
或一半從事城市更新
“中國(guó)正在率先迎來(lái)城市更新的浪潮,保守估計(jì)其中蘊(yùn)含的商機(jī)達(dá)數(shù)萬(wàn)億元。”在2018中國(guó)城市更新論壇上,高和資本董事長(zhǎng)、論壇主席蘇鑫預(yù)測(cè),未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)上市50強(qiáng)中,將有一半會(huì)從事城市更新領(lǐng)域。
從上海新天地,到成都太古里,再到大柵欄北京坊,城市更新逐漸成為新風(fēng)口。
9月27日,萬(wàn)科以12.99億元的價(jià)格收購(gòu)海南航空大廈,啟動(dòng)城市更新。萬(wàn)科集團(tuán)高級(jí)副總裁劉肖透露,未來(lái)3年,北京萬(wàn)科每年都會(huì)投入100億左右的投資用于存量改造,預(yù)計(jì)3年之后持有400-500億元的存量資產(chǎn)改造項(xiàng)目。
目前除萬(wàn)科外,保利、融創(chuàng)、中國(guó)朗詩(shī)、佳兆等眾多企業(yè)都已加入到城市更新領(lǐng)域之中。
除了改造城市面貌,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),在土地稀缺的大背景下,通過(guò)“更新”,也能帶來(lái)一定程度上的經(jīng)濟(jì)收益。
戴德梁行北中國(guó)區(qū)項(xiàng)目及建筑顧問(wèn)部主管陳彬指出,目前北京城市更新主要有:零售改辦公、酒店改辦公、酒店改公寓或養(yǎng)老公寓、工業(yè)項(xiàng)目改辦公園區(qū),以及舊建筑的升級(jí)改造。
以位于北京CBD的海航實(shí)業(yè)大廈為例,“更新”后的物業(yè)租金從原來(lái)的10元/天/平方米,提升至13元/天/平方米,租金上漲了30%。
城市更新缺“金主”,
更缺“地主”
“中國(guó)在30年內(nèi)走完了歐洲一百年的發(fā)展路程,大規(guī)模的城鎮(zhèn)化與舊城改造幾乎同時(shí)進(jìn)行,城市更新是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。”住建部政策研究中心主任秦虹說(shuō)。
她指出,北京、上海的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到86%以上,甚至一部分二線城市已開(kāi)始進(jìn)入依靠存量更新給予支持的新階段。
隨著城市更新市場(chǎng)的走俏,政府也在加緊“趕路”,設(shè)立相關(guān)職能部門(mén),完善相關(guān)條例與法規(guī)。
2014年12月,廣州機(jī)構(gòu)改革方案公布,將廣州市“三舊”改造工作辦公室的職責(zé)、市有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善的職責(zé)整合劃入廣州市城市更新局。此后,深圳、濟(jì)南城市等地相繼成立城市更新局。
掌握城市更新的技巧,對(duì)于企業(yè)和政府來(lái)說(shuō),都迫在眉睫。
以北京為例,隨著政策收緊,企業(yè)在京拿地的難度加大;同時(shí)在“四個(gè)中心”的定位下,核心區(qū)域的新增商業(yè)開(kāi)發(fā)也迎來(lái)嚴(yán)控。
9月26日上午,北京市政府公布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》(2018年版),針對(duì)東、西城區(qū),特別提出禁止新建住宅類項(xiàng)目,只能通過(guò)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、文物保護(hù)區(qū)改造等形式。
按照目錄,北京東西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山,東、西、北五環(huán)路和南四環(huán)路以內(nèi),也禁止新建酒店、寫(xiě)字樓等大型公建項(xiàng)目。
這意味著,“更新”將成為一門(mén)必修課。
由于前期投資較多、周期長(zhǎng)、成本高,這對(duì)于企業(yè)而言是一種綜合考驗(yàn)。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者介紹,一些城市更新項(xiàng)目多數(shù)只能由資本雄厚的上市公司或國(guó)企承擔(dān),而規(guī)模較小的企業(yè)只能望洋興嘆。
此外,土地中常涉及復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)更迭,這也是城市更新遭遇掣肘的重要原因之一。
“我們收到甲方(業(yè)主)的房產(chǎn),
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