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海口入選全球首批“國際濕地城市”

2018-10-26 09:32:43    作者:祝勇     來源:海口日報     瀏覽次數:

   “濕地入城、城景合一”。在推進城市更新中,海口把濕地保護與修復作為建設生態文明的重要抓手,讓“山水林田湖草”這個生命共同體更加健康。金秋十月,《國際濕地公約》第十三屆締約方大會在迪拜召開,海口入選全球首批國際濕地城市。重慶大學資源及環境科學學院教授袁興中認為,海口目前的濕地保護及管理工作,在某些方面來說,已成為全國的一個樣板,對以生態見長的海口來說,國際濕地城市無疑是一個非常好的品牌。

  呵護濕地全發力

  一城帶水,三面環渤,北挹神州,南鎮廣陌——海口曾被譽為“水城”。南宋時期“海口浦”正式設立,“浦”意為水邊或河流入海之地。從此,一個依河傍海、逐水而立的城市開始留下歷史的印記。

  因為名字有個“海”,海口注定與濕地結緣,眾多的海、河、湖賦予了這座城市特殊的質感。海口有濕地資源29093公頃,其中近海與海岸濕地19200公頃,占全市濕地面積的66.0%,包括我國面積最大的紅樹林濕地,生物多樣性豐富;還有人工濕地5193公頃,河流濕地4535公頃,湖泊濕地165公頃。

  生態環境是海口的核心競爭力。近年來,海口牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“統籌山水林田湖草系統治理”等理念,開展城市修補、生態修復,把保護濕地作為生態修復的重要抓手。

  2016年12月,委托天澤(濕地)保護技術研究院編制《海口市濕地保護修復總體規劃》,全面加強海口市濕地資源保護與恢復,重現海口“水城”風貌,打造具有國際示范意義的“濕地之城”。

  2017年3月,市委常委會(擴大)會議通過《海口市濕地保護與修復工作實施方案》及《海口濕地保護修復三年行動計劃》,計劃建設一批國家、省級濕地公園和濕地自然保護區;正式成立了海口市濕地保護修復工作領導小組。根據地形地貌特點、城市空間分布特點等因素,全市濕地共劃分4個濕地功能區,12個亞區,每塊濕地都有不同的規劃和修復方案,分不同類型、依次推進。

  2017年5月起,海口組建了國內知名濕地專家參與的“濕地保護專家委員會”。同時,逐步完善綜合協調、分部門實施的濕地保護管理體制,建立起海口市濕地保護管理局、海南東寨港國家級自然保護區管理局、海口市濕地保護管理中心、四個區級濕地保護管理中心等為基本構成的濕地保護組織管理體系。

  更為可貴的是,海口以立法保護濕地。

  海口市人大常委會2014年3月頒布實施了《關于加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》,保護范圍由原來的5萬多畝增至12萬多畝;2017年7月3日,《海口市人民代表大會常務委員會關于加強濕地保護管理的決定》公布并正式實施,理順了濕地保護管理體制機制,加大了保護修復力度;2017年9月1日,海口市人大常委員會審議通過了《海口市美舍河保護管理規定》,對美舍河的保護管理職責、污染防治等做了明確規定。

  激活城市新內涵

  “海口的濕地保護得到國際濕地公約組織專家的高度認可。”中國濕地保護協會常務副會長馬廣仁說,近年來,海口濕地保護從規劃做起,在治理、截污控源等方面做了大量工作,無論是治理效果、治理方式都走在全國的前列。

  “水光浮日出,霞彩映江飛”。城市伴水而生,美麗的椰城流淌著一條美麗的河流——美舍河。然而,隨著經濟發展、人口增加和城市化的推進,美舍河一度面臨生態受損等問題,不僅影響城市形象,更讓沿岸市民受苦。2016年4月,海口啟動美舍河綜合治理工程,圍繞“生態修復”“服務民生”等核心理念,將水體治理融入生態修復,以水體治理惠及民生,用生態修復進一步激活城市的發展動能,從“本”上治理城市病。如今,沿岸居民告別了20年不敢開窗的歷史,周邊商業也隨之興旺,美舍河已成為水體治理示范樣板和典范,成為市民和游客休閑的首選地。

   “海口美舍河治理解決了城市污水這個老大難問題,并改變河道的‘三面光’,慢慢把陸地植被與水生植被聯系在一起,對城市的生態和排水都起到積極作用。”中國科學院院士陳宜瑜贊嘆,鳳翔濕地公園的人工濕地是把污水處理和生態系統結合起來的典范,既節約資金又能夠處理水中污染物,既解決城市治污問題又美化環境,在全國也不多見,是一個很成功的案例。

  以美舍河綜合治理為代表,海口破解了以前“九龍治水”的生態保護格局,成立市治水辦的“一龍治水”,全面構建市、區、鎮(街)三級河長組織體系,并成為全國首批“灣長制”試點城市。

  龍華區新坡鎮潭豐洋土整項目的部分用地范圍,被調整為建設潭豐洋省級濕地公園,有效保護了403.26公頃的火山熔巖濕地。國家II級保護植物水菜花、水蕨、野生稻的重要棲息繁殖地得以保護;啟動實施和五源河相關規劃和保護措施,有效地改善了五源河濕地水質……

  勝日尋芳泗水濱,無邊光景一時新。濕地資源的保護與合理利用,激活了海口市濕地生態旅游市場。龍華區龍泉鎮涵泳村的千畝荷塘,為當地村民增加收入超過1500萬元;瓊山區鳳翔街道辦的新潭村,每年吸引約2-3萬名游客前來體驗觀光;美蘭區三江鎮“鶴舞九湖”文明生態村片區,每年吸引近5萬游人旅游觀光;秀英區永興鎮馮塘綠園生態示范項目融合羊山濕地、生態農業、民俗文化等多元素,增加村民年收入21000多元。

  濕地之城再出發

  為濕地之城筑夢,海口腳踏實地,一步一個腳印。

  為加快濕地保護,2017年5月,四個區分別成立了專門的濕地保護志愿服務隊。每逢周末,志愿者們都會奔赴美舍河、演豐東寨港紅樹林保護區、三江濕地保護區,開展濕地污染調查、環保宣傳、環境清理等志愿服務活動。

  2月3日,五源河、美舍河兩個國家濕地公園的揭牌及海口濕地網的上線,標志著海口市濕地保護與修復工作再次邁上新的臺階。

  6月22日,海南省首個濕地保護協會——海口市濕地保護協會掛牌成立,海口的濕地保護又添力量。

  2017年9月,國家水利部公布了第十七批全國“國家水利風景區”名單,美舍河被批準為國家級水利風景區;2017年年底,國家林業局公布了全國64處國家濕地公園試點名單,海口五源河濕地公園、美舍河濕地公園上榜;今年6月,美舍河國家濕地公園榮登由生態環境部、住房和城鄉建設部聯合開展的城市黑臭水體整治“光榮榜”;五源河國家濕地公園發現了國家二級重點保護動物原雞、省級重點保護動物藍胸秧雞,“最美小鳥”蜂虎也來五源河筑巢棲息。

  根據《海口市濕地保護修復總體規劃》,海口將全面加強濕地資源保護和實現濕地資源的可持續利用,改善人居環境質量,建設50余個濕地公園和小區,水清岸綠的美景正在回歸。

  ……

  “濕地好風景,最是憶鄉愁。”今年2月,在考察了海口的東寨港國家級自然保護區、那央濕地、潭豐洋濕地公園后,聯合國國際濕地公約組織秘書長瑪莎·羅杰斯·烏瑞格贊嘆,“我已經完全被這座城市的美麗所折服。”

  保護濕地,海口一直在路上,入選“國際濕地城市”只是一個起點。海口市林業局負責人說,“國際濕地城市”能為海口帶來一張靚麗的國際名片,更重要的是,能引進國際先進的濕地保護理念,更好地保護海口的濕地資源。

編輯:liqing

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