雄安新區(qū)這一年:筑牢根基,穩(wěn)步向前
《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》公開發(fā)布、千余名專家編制規(guī)劃、“千年秀林”10萬畝苗景兼用林完成栽植、市民服務(wù)中心正式啟用、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理深入推進(jìn)、高端高新企業(yè)紛紛落戶、京津冀優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源紛至沓來……《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》獲批復(fù)。
2018年,圍繞承接北京非首都功能這一根本使命,雄安新區(qū)不斷筑牢根基,建設(shè)發(fā)展穩(wěn)步向前。這根基里,有看得見的“顯功”,但更多的,是精心打造支撐新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃體系和政策體系的“潛功”。
規(guī)劃引領(lǐng):把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)
雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國家大事。雄安新區(qū)的建設(shè)堅(jiān)持先謀后定、精心規(guī)劃,把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開工。只有最好規(guī)劃,才能把雄安新區(qū)建成一個(gè)留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。
據(jù)了解,雄安新區(qū)的規(guī)劃體系構(gòu)成為“1+4+N”,即由規(guī)劃綱要、4個(gè)綜合性規(guī)劃和若干專項(xiàng)規(guī)劃構(gòu)成。其中,《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》(下稱規(guī)劃綱要)于今年4月21日對(duì)外公布,《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》也于日前獲得國務(wù)院批復(fù)。
雄安新區(qū)的規(guī)劃,堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位,科學(xué)謀劃組織,凝聚各方力量。比如,今年7月,雄安新區(qū)面向全球征集啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)方案。最終,從來自17個(gè)國家和地區(qū)的96個(gè)應(yīng)征單位中選出12個(gè)一流團(tuán)隊(duì),參與啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)之前,他們專赴雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)場和白洋淀淀區(qū)、淀邊等進(jìn)行實(shí)地踏勘。這只是新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一個(gè)縮影。
這一年來,千余名規(guī)劃專家、200多支團(tuán)隊(duì)、2500多名技術(shù)人員默默奉獻(xiàn),他們本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、成為新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板這一目標(biāo),努力繪制世界城市建設(shè)史上的典范之作。
河北省委常委、副省長,雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛說:“雄安新區(qū)設(shè)立19個(gè)月以來,安靜的背后,其實(shí)是在精心打造支撐新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃體系和政策體系,這為雄安新區(qū)即將開始的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
生態(tài)為本:生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)開展,藍(lán)綠底色漸顯
“藍(lán)天白云正慢慢成為常態(tài),空氣越來越好,呼吸也越來越順暢。”家住雄縣的李大爺,說出了很多新區(qū)人的心聲。
雄安新區(qū)甫一設(shè)立,就高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。規(guī)劃綱要指出,雄安要建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū),藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),雄安先植綠,而后建城。這一年,雄安新區(qū)植樹1100多萬株,“千年秀林”面積達(dá)11萬畝。
雄安新區(qū)要建設(shè)林城相融、林水相依的生態(tài)城市,植綠只是第一步,恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能更是迫在眉睫。“不治理好白洋淀,我們就是雄安百姓的罪人;不治理好白洋淀,我們就是歷史的罪人。”在今年6月28日召開的雄安新區(qū)白洋淀綜合整治攻堅(jiān)千人動(dòng)員大會(huì)上,陳剛亮明決心。這一年,雄安新區(qū)開展了“洗臉工程”,發(fā)布了“禁漁令”,開展了農(nóng)村垃圾治理和“走遍雄安”行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),雄安新區(qū)三縣“散亂污”企業(yè)13531家全部完成整治、606個(gè)納污坑塘和5條黑臭水體全部完成治理、11395個(gè)入河入淀排污口被封堵。
同時(shí),雄安探索實(shí)踐新理念,走綠色發(fā)展之路,超低能耗綠色建筑、綠色交通體系構(gòu)建、海綿城市建設(shè)……這一年,雄安走的每一步,都自帶綠色基因。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng):打造創(chuàng)新發(fā)展的全國新樣板
新區(qū)之新,在于創(chuàng)新。正如陳剛所說,無改革創(chuàng)新,無雄安價(jià)值。如何創(chuàng)新?這一年,雄安用切切實(shí)實(shí)的行動(dòng),書寫著自己的答案。
打造創(chuàng)新高地,首先是體制機(jī)制及政策創(chuàng)新。大部門制和扁平化管理在雄安實(shí)踐,管理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行聘任制;雄安全面實(shí)行負(fù)面清單管理,建立全新的投資項(xiàng)目審批制度,提高行政服務(wù)效率。一年來,新區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新區(qū)政策體系,在土地、住房、財(cái)稅、投融資、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面實(shí)施綜合改革、集成創(chuàng)新,在先行先試打造創(chuàng)新開放政策環(huán)境的同時(shí),確保疏解對(duì)象來得了、留得住、發(fā)展好。
事實(shí)證明,雄安的制度創(chuàng)新是行之有效的,百度大數(shù)據(jù)顯示,截至2018年5月底,已有包括騰訊、阿里巴巴、百度、達(dá)實(shí)、眼神科技等百余家知名企業(yè)入駐新區(qū),每天都有新企業(yè)掛牌,新注冊(cè)企業(yè)所屬的行業(yè)也開始顯現(xiàn)向高端化發(fā)展的趨勢(shì),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的新增企業(yè)數(shù)量名列前茅,儲(chǔ)備了一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
伴隨著新入駐企業(yè),這一年,你能聽到的、了解的前沿技術(shù),區(qū)塊鏈、5G通信技術(shù)、無人駕駛、無人超市、IPv6、生物識(shí)別、人工智能……都已率先在雄安先行先試。同時(shí),雄安還在發(fā)展下一代物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
這一年,三縣傳統(tǒng)的紙塑包裝袋、服裝、制鞋、毛絨玩具產(chǎn)業(yè)在關(guān)停、外遷的同時(shí),也在謀求轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展改造提升。
這一年,雄安新區(qū)正一步一個(gè)腳印,為創(chuàng)新發(fā)展積蓄力量,為建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板做準(zhǔn)備。
這一年,雄安新區(qū)不斷提升公共服務(wù),為承接京津冀非首都功能,為吸引高端高新產(chǎn)業(yè)、人才筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。
這一年,雄安新區(qū)不斷迎接京津冀的教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源,為百提升老百姓的生活質(zhì)量和獲得感。
這一年,雄安新區(qū)持續(xù)做好文化建設(shè):雄安新區(qū)文物調(diào)查與考古工作取得豐碩成果,“記得住鄉(xiāng)愁”活動(dòng)開展,《燕趙風(fēng)骨·楊繼盛》演出,大型話劇《雄安晨曦》公演,詩詞誦讀大會(huì)帶大家以詩歌與雄安邂逅,“雄安新區(qū)非遺文化展演”舉辦,《雄安歷史文獻(xiàn)系列叢書》發(fā)布……雄安用文化傳承,為未來蓄力。
……
這一年即將結(jié)束。新的一年,就要到來,雄安新區(qū)也將迎來大規(guī)模開發(fā)建設(shè),讓我們擼起袖子加油干,用奮斗去弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,一起迎著新時(shí)代破浪前行。
功成不必在我,功成必定有我。2018再見,2019讓我們循著改革再出發(fā)的號(hào)角,穩(wěn)步向前。
編輯:楊賡
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