北京歷史街區應該種什么花？建筑內外應該如何裝飾？今后，北京歷史文化街區風貌保護和改造提升將有設計導則。

　　近日，北京市規劃自然資源委編制了《北京歷史文化街區風貌保護與更新設計導則》，旨在從技術上規范北京歷史文化街區在風貌保護與更新中的“宜”與“忌”，使街區在具體規劃、設計及建設時有規可依、有章可循。

　　據了解，該《導則》已在市規劃自然資源委網站公示，公示期為7天，公眾可到網上查詢《導則》的相關內容，并通過電子郵件、信函等方式建言獻策。

　　非物質要素納入保護范圍

　　該《導則》的適用范圍為北京市老城內的33片歷史文化街區，包括南長街、北長街、什剎海、大柵欄、鮮魚口等區域，總面積20.6平方公里，占老城總面積62.6平方公里的33%，占核心區92.5平方公里的22%。中心城區范圍內其他需要成片保護的地區可參照執行。

　　《導則》顯示，在內容上，《導則》采取了整體控制與重點控制相結合的思路，分“街區整體風貌保護”、“建筑風貌保護、控制與設計”、“街巷空間及附屬設施”三個層次進行風貌保護和控制，并按類別歸納了10項“保護要素”和10項“整治要素”。

　　在“保護要素”中，側重于強調街區內各類有保護價值的元素，特別是街區天際線、整體形態特征和色彩基調、景觀視廊和街道對景等整體風貌方面的元素。另外，在其他方面，除了有保護價值的建筑和構筑物、街道和胡同肌理、歷史水系、古樹名木等物質要素之外，《導則》還將街區功能、人口構成和社區結構、傳統文化和非物質文化遺產等非物質要素系統納入了“保護要素”的范圍。

　　北京老城的歷史文化街區在功能傳統上以居住為主，根據非居住功能所占比例的多少，街區按照整體功能的類型可分為居住類街區和混合類街區兩大類別，《導則》強調了對這一功能構成的延續，在避免過度商業化的同時，確保合理生活服務功能的保留和提升。

　　綠鉤紅叉讓對錯一目了然

　　在“整治要素”中，重點關注街區改善、更新工作中的風貌控制。主要包括街區內與傳統風貌不協調的建筑、違法建設、地下空間利用、出行方式和出行環境、市政設施、無障礙設施、公共空間、街區綠化、地面鋪裝、景觀設施、公共藝術、城市家具、標識系統、牌匾廣告和公益宣傳、建筑外掛設施、街區照明等方面，內容非常全面、細致。

　　記者注意到，為了更適合公眾和基層部門的理解和使用，這個《導則》對相關規定采用了大量圖例的方式進行解釋，并在推薦的圖例方案上標示綠色“對鉤”，對不恰當的圖例方案上標示紅色“錯叉”，讓人對“好壞對錯”一目了然。

　　該《導則》的主要起草者北京工業大學惠曉曦老師解釋，在具體操作時，這些畫“對鉤”的圖例展示的方案并不是強制性執行方案，而是指導性方案。歷史文化街區的保護與更新，主要強調和諧。因此即使有了標準，也不是要求千篇一律，整齊劃一，而是鼓勵設計師在規范的基礎上，能設計出更走心，更和諧，更具特色的高品質方案。

　　街區保護與更新并舉

　　《導則》在編制中也非常注重合理平衡保護與更新之間的關系，為歷史文化街區保護更新中的各項改善措施提出了風貌保護和控制的要求，做到保護與改善的有機結合。

　　例如，歷史文化街區內鼓勵設置無障礙等現代化生活設施，但設計方案應采取不影響傳統風貌的形式，并充分考慮街區的空間特點。在這方面，有些街區也做出了示范性案例。

　　《導則》還提倡，歷史文化街區空間有限，但也建議適度綠化，只不過要求綠化應符合街區的風貌特點，盡量采用“分散、多點、小規模”的方式，并種植北京地區常見的牡丹、月季、菊花、石榴、海棠等花木種類。

　　在執行層面，為保證《導則》的落實，《導則》明確提出了風貌保護與社會共治相結合的原則，注重街區保護更新工作與管理重心下移、責任規劃師制度、公眾參與制度化等項改革的銜接，并提出明確責任主體和獎懲制度、建立綜合管理制度等項建議。通過對共同治理的強調，加深全社會對歷史文化街區風貌保護的理解，調動全社會廣泛參與街區保護更新的積極性，營造“我要保護”的社會氛圍。

　　“但本質上，這還是一個全面、專業、規范的技術性導則，不是政策、法規，它主要強調歷史文化街區在保護與更新中，規劃設計以及建設過程中要尊重歷史，注意保留歷史文化街區特色，要與周邊環境相協調，讓居民生活更方便更舒適。”市規劃自然資源委相關負責人指出。“也就是說，通過《導則》的規范，最終要讓胡同生活精致起來，為當地居民留住‘鄉愁’，讓人們感受到北京的古都魅力。”

　　附：《導則》的具體適用范圍

　　截至目前，正式公布的北京歷史文化街區共43片，其中，適用于本《導則》的老城區歷史文化街區共33片，具體范圍如下：

　　第一批老城歷史文化街區:

　　1. 南長街 2. 北長街 3. 西華門大街 4.南池子 5.北池子 6.東華門大街 7. 文津街 8. 景山前街 9. 景山東街 10. 景山西街 11. 陟山門街 12. 景山后街 13. 地安門內大街 14. 五四大街 15. 什剎海地區 16. 南鑼鼓巷17. 國子監 - 雍和宮地區 18. 阜成門內大街 19. 西四北頭條至八條 20. 東四北三條至八條 21. 東交民巷 22. 大柵欄23. 東琉璃廠 24. 西琉璃廠 25. 鮮魚口

　　第二批老城歷史文化街區:

　　26. 皇城 27. 北鑼鼓巷 28. 張自忠路南 29. 張自忠路北 30. 法源寺

　　第三批老城歷史文化街區:

　　31. 新太倉 32. 東四南 33. 南鬧市口