鄉村振興當注重規劃統籌先行
鄉村振興是一項長期工作,既要有緊迫感,也不可一哄而上。浙江省“千萬工程”的成功經驗告訴我們,要堅持規劃先行,謀定而后動。
注重規劃先行,堅持全域整治。可以將高標準農田建設、墾造耕地、礦山整治等項目,納入全域土地綜合整治與生態修復工程,通過創新土地制度供給和要素保障,優化農村生產、生活、生態用地空間布局,助推鄉村振興。
注重規劃先行,堅持因地制宜。根據不同資源稟賦和發展需求,實行土地分類整治,宜工則工,宜農則農,宜旅則旅。在城市周邊的鄉村,主抓國土空間優化;在集鎮改造地,要主推進美麗城鎮建設;在遠郊農村,則應該考慮通過農田整理、建設用地復墾和土地流轉,推動美麗鄉村建設。
注重規劃先行,堅持節約集約。以土地利用總體規劃為基礎,強化多規融合和規劃引導,促進土地資源要素有序流動;對于農業用地,開展農田集中連片建設,進一步優化耕地布局、增加耕地面積、提升耕地質量。同時,可建設永久基本農田整備區,確保優質耕地補劃儲備;永久基本農田周邊的農用地、零散耕地和零星建設用地復墾后,可以納入永久基本農田整備區,通過土地整治和耕地質量提升等,逐步形成與永久基本農田連通連片、設施完善、質量相當的優質耕地。
(作者單位:湖北省團風縣國土資源局)
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