城市規劃應體現為民情懷
日前,某單位在研究審議一個醫院的道路項目規劃時,強調要體現人民情懷,多想一想患者進出醫院方不方便、有沒有交通安全隱患,要求進一步調查論證后再審議研究。對此,筆者深以為然,一個醫院的規劃尚且如此,城市規劃設計更是不可一味強調技術性,而丟掉人民情懷。
城市規劃編制是一項技術性強的系統工程,既要做好單體項目設計,又要考慮與周邊環境協調融合;既涉及容積率、建筑層高、面積等指標,又要統籌道路、綠化、停車場等建設。大到宏觀布局,小到管線布設,無不強調統籌規劃與技術設計。
但是,如果一味追求技術性而忽視人民性,則易產生“短視”效應。比如:有的地方一條道路剛建成,卻被群眾反映設計不合理或跟不上發展需要;綠化帶里的花草樹木剛栽種成活,就被“搬家挪窩”,既勞民傷財又損害政府公信力,群眾意見較大。又如:各地出現的堵車、停車難等問題,雖有車輛不斷增加的實際因素,但也存在道路規劃設計,以及商場、醫院等公共場所車位設計不合理等原因。這些問題的出現充分反映出,相關部門在編制規劃方案時,缺乏細致的調查研究和論證,技術性有余而人民性不足,沒有充分考慮到如何方便群眾。
黨的十九大報告指出,要堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。城市規劃設計關乎人民群眾的切身利益,必須把人民性貫穿其中,切不可讓城市規劃方案成為案頭的“冰冷”圖紙,而應蘊含“以人民為中心”的溫度,讓群眾在享受城市規劃設計成果的同時,真切感受到滿滿的獲得感、幸福感、安全感。
不謀全局者,不足謀一域。城市規劃體現人民情懷,要有全局眼光。著眼城市發展全局,立足長遠和整體謀篇布局,充分發揮規劃的宏觀引領作用,根據宜居宜業宜游要素合理安排城市業態,科學統籌城市建設。城市規劃體現人民情懷,應提升城市發展品質。統籌城市發展空間,優化城市總體設計、生態網絡規劃,統籌城市建筑布局,協調城市風貌,塑造城市特色,提升城市文化底蘊、文化氣息、文化品位。城市規劃體現人民情懷,應讓群眾感到方便快捷。既要注重優化城市快速化路網建設,又要擴展與相鄰城市之間的有效通勤半徑,構建方便快捷的地區交通網絡系統,建設優美、舒適、便捷、安全的城市環境。
編輯:崔京榮
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