從12億元到220億元，從30萬畝到300萬畝，從26.06%到28.65%……2003年至今，安徽苗木花卉產業產值、種植面積和森林覆蓋率迅速增長，為國土綠化和林業各項建設提供了堅實保障。16年間，安徽苗木花卉產業產值緣何高速增長？安徽率先示范的林長制對苗木花卉產業有哪些能動作用？安徽苗木花卉產業又該如何從傳統走向新時代？

　　日前，記者來到安徽省合肥市肥西縣官亭鎮。舉目望去，香樟、櫸樹、榆樹、法桐、桂花、廣玉蘭、紫薇、紅梅等上百種花木映入眼簾。“規劃面積12萬畝，目前規模6萬多畝、入駐企業12家，苗木花卉年銷售額約1億元。”安徽省林業局負責人告訴記者，官亭林海地處江淮之間，是天然的南苗北移和北苗南遷的引種、馴化基地，這里每年可為全國提供苗木50萬株，是合肥市郊最大的人造觀賞林和天然氧吧。

　　距離官亭40公里外的肥西縣中國中部花木城，正在舉辦2019中國·合肥苗木花卉交易大會，有上萬人匯聚于這個著名的花木之鄉。小小花木帶火了整座城，并成為安徽的地域符號、特色產業、文化品牌。

　　以種為本 以質為先

　　生態安全種苗為先，國土綠化良種為本。2018年，全國可出圃的苗木約430億株，當年造林綠化實際用苗量僅為165億株，過剩苗木多達265億株，其中松、杉、楊、槐等品種占90%，而珍貴樹種、鄉土樹種、優質經濟林等品種卻供不應求，我國種苗供給側結構性問題十分突出。安徽省林業局負責人說：“造成這種現象的主要原因是市場信息不對稱，許多地方種苗生產一哄而上，導致產能嚴重過剩，大量苗子賣不出去，造成很大浪費，損害農民利益。”

　　“為了從根本上解決這個問題，當務之急是建立苗木供需預測預報制度和種苗信息服務綜合平臺。”安徽省林業局負責人說，每年一度的中國·合肥苗木花卉交易大會，以及正在建設的國家苗木交易信息中心都可以很好地解決上述問題。

　　截至2018年底，安徽苗木花卉綜合產值達到220億元，年可供造林使用的合格苗木7億多株，累計采集各類林木種子200余萬公斤，出圃各類苗木60億株，完成人工造林1147.86萬畝。

　　安徽省林木種苗總站負責人告訴記者，林木種苗充足、高質量供應充分保障了千萬畝森林增長工程、林業增綠增效行動和推深做實林長制改革等安徽重大項目的實施。

　　建設信息中心 苗交會永不落幕

　　上世紀七八十年代，肥西縣上派鎮、蕪湖市清水鎮、滁州市林橋鎮等地農民為改變農作物效益差、增收困難的局面，嘗試種植苗木花卉，隨著改革開放的不斷深化，逐步形成區域性苗木花卉交易市場，壯大了苗木花卉產業。合肥三崗花卉苗木交易市場脫穎而出，逐步發展為影響最大、輻射范圍最廣的國家級苗木花卉展示交易平臺。中國·合肥苗木花卉交易大會應運而生。

　　從2003年起至今，苗交會已舉辦17屆，承擔了安徽花木經濟“走出去”和“引進來”的任務。2018年吸引荷蘭、法國、美國等10多個國家的種苗企業參展。今年，苗交會將秉承“國際視野、全國聯動、市場運作、突出交易”的辦會思路，向近20個國家的種苗企業發出邀請，設立“1+5”專業論壇，更加廣泛地吸納國際國內苗木花卉企業、采購商參展交易。

　　2018年，苗交會總交易額達25.4億元，今年，參展的國內企業將達1000家以上。中國·合肥苗木花卉交易大會已成為立足安徽、服務中東部、輻射全中國的國家級苗木花卉展示交易盛會。

　　“通過建設國家苗木交易信息中心，打造永不落幕的苗交會。”安徽省林業局有關負責人說，國家林草局利用苗交會這個國字號平臺的服務和輻射功能，決定在合肥建設國家苗木交易信息中心。國家苗木交易信息中心包括苗木交易中心、苗木信息中心和苗木價格指數中心，建成后將充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進林木種苗市場持續健康發展，為實施大規模國土綠化行動和生態保護修復提供堅強支撐，為踐行習近平生態文明思想，探索“綠水青山就是金山銀山”提供有效實現途徑。

　　實施“林長制” 實現“木長治”

　　“自從實施‘林長制’以來，我們發展苗木產業更有動力、更有信心啦！”安徽滕頭園林苗木有限公司負責人康孟炯告訴記者。

　　金九銀十，在滕頭公司位于肥西縣官亭鎮江淮分水嶺地帶的萬畝苗圃基地，櫸樹、欒樹、櫻花、海棠等32個品種的苗木生機盎然。在苗圃內打工的殘疾人馬文云說：“我在滕頭苗圃基地打工8年了，負責苗木的養護工作，每年能有近2萬元的收入。他們沒有歧視我是殘疾人，還很照顧我，我的日子過得很好。”

　　“安徽滕頭公司成立于2011年。基地已由最初的1萬畝擴大到現在的1.8萬畝，培育園林苗木30多種，年銷售額六七千萬元，是公司在全國12個基地中規模最大、效益最好的一個。”康孟炯告訴記者，之前做苗木產業還有些擔心政策配套問題，現在安徽省在全國首創“林長制”給他們增添很大信心。比如，現在這個苗圃里的水泥路就是政府出資幫他們修建的，現在運苗車輛進出非常便利，再也不用擔心道路泥濘、交通不暢等問題。此外，護林房、基地隔欄、林權貸款等都有政策補貼，苗木種植還有技術指導。近兩年，公司生產的苗木陸續出圃，為恒大地產指定苗木供應商，為全國苗木市場提供優質精品苗木8萬多株。

　　對于“林長制”改革，官亭林業站站長張志松感觸深刻。他告訴記者，實施“林長制”以來，最大的感受就是各級領導更加重視了、部門更加配合了、鄉鎮更加主動了，林業發展再不是林業一個部門單打獨斗的事情了。“林長制”讓林業發展有了扎實的制度“靠山”，林木種苗為林長制改革增綠工程實施提供優質良種保障。

　　2017年以來，安徽積極探索實施林長制改革，建立了以黨政領導責任制為核心的省市縣鄉村五級林長體系，設立5.2萬余名林長，出臺相關制度747項；圍繞護綠、增綠、用綠、管綠、活綠建立長效機制，全面構建林長制“五個一”服務平臺，任務細化分解到山頭地塊、綠地濕地，實現了“林有人管、事有人做、責有人擔”。

　　安徽省林業局有關負責人說，安徽首創的林長制改革被省委省政府列為安徽改革開放40年標志性牽動性8項改革之一，為全國提供了可復制、可借鑒的經驗。下一步，安徽將重點抓好全國林長制改革示范區的創建工作。鼓勵和引導基層大膽探索，統籌推進“五綠”任務，全面發力推深改革，多點突破做實創新，為全國林長制改革作出示范。