黨的十九大報告明確指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。滿足人民“美好生活需要”將成為新時代中國文化產業的發展方向。

　　當前，世界經濟增長持續乏力，在經濟新常態背景下，我國經濟發展呈現出速度變化、結構優化、動力轉換等新的特點，而我國經濟發展也正面臨“增量時代”向“存量時代”的轉變，進而帶來消費的不斷轉型升級，消費空間正日益從滿足人的“物的消費”轉化為以提升人的精神消費層次為目標的“時間消費”，這將進一步改變甚至顛覆傳統消費空間的表現形態和文化內涵。“文化動能”將成為我國新時代經濟發展的重要驅動，而城市則成為推動中國經濟新常態下持續健康發展、實現人民美好生活的重要消費空間；“文化動能”將以城市為載體，用文化引領轉變城市的發展邏輯，用群眾滿意度作為城市發展建設的標準和指引，建立可持續發展的“文化城市”，為實現人民對美好生活的需求提供場景空間。

　　如何定義“文化城市”？

　　“城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關鍵。”習近平總書記在城市工作會議上的重要講話，指明了文化對于一個城市的重要性。“文化城市”并不單純是一個文化繁榮的城市，而是指以城市文化為核心手段組織城市經濟活動、社會網絡與空間形態，支持城市文化多樣性需求，并通過文化手段降低趨利心理（城市增長機器本質）。簡單而言即是“以文化城”，用文化提升城市居民素質、用文化促進城市發展。

　　 “文化城市”是新時代城市發展的必然選擇。首先，“文化城市”是文旅融合新空間。隨著文旅深度融合，更多城市注重挖掘和運用城市特征，并加強城市標志性和獨特性建設，而文化正是城市旅游業的特色來源和內涵源頭。城市發展中文化作用日益彰顯，城市文旅融合的相互促進為“文化城市”建設提供了發展契機，開辟了發展空間。

　　其次，“文化城市”是“一帶一路”新方向。在“一帶一路”背景下，城市作為一個國家的縮影，每一座城市都承載著文化交流責任，通過發掘自身特色文化，積極參與對外文化交流，傳播中國文化的多樣性。要想更好地開展對外交流，傳播方式、傳播內容創新必不可少，在對外文化交流的同時，文化價值日益凸顯，文化在不斷推動城市發展更新。

　　再次，“文化城市”是經濟發展新引擎。黨的十八大以來，我國文化產業總量規模穩步增長，產業結構逐步優化升級，市場主體持續發展壯大，文化產品和服務更加優質豐富，人民群眾文化消費日趨活躍，重點文化產業門類均呈現良好發展態勢，文化產業對國民經濟增長的貢獻率不斷上升，已經成為經濟增長的新動能和新引擎。更多城市通過文化產業的帶動作用，實現產業結構升級，轉變城市發展路徑，文化成為新時代城市發展的指南針。

　　最后，“文化城市”是“美好生活”新需求。人民對美好生活的向往和需求是多方面、多層級的，精神文化需要是人的需求的最高層級。大力發展文化生產即是滿足人民精神文化需求的重要手段。城市發展必須以人為本，切實滿足人民的精神需求。適應新時代發展需要，必須通過生產更多優秀精神文化產品，解決當前文化發展不平衡不充分的問題，“文化城市”是人民“美好生活”的題中之義。

　　“文化城市”著眼新時代城市發展核心關鍵：

　　連人脈——重拾文化鄉愁。“文化城市”的核心與根本是關心人，城市建設成功與否，最終要用人民群眾滿意度來進行衡量，“文化城市”是否能讓人滿意，關鍵在于是否讓人有文化歸屬感。“文化城市”更大價值在于更好地關照人的心靈、彰顯人本關懷，指引更多個體的身心行為，滿足其審美文化需求；“文化城市”必須以城市人民的共同文化期待作為連接城市居民間的感知樞紐，不斷促進其對在地城市的文化歸屬與認同。

　　續文脈——傳承民族記憶。優秀傳統文化是每個民族共同記憶，“文化城市”的構建離不開對優秀傳統文化的保護與傳承。美國國際法學者愛迪·B·維絲曾經提出代際公平的理論，對于前代人留下的東西，應該使當代人都有權來了解和受益，也應該繼續保存，使下一代人也能接觸到隔代傳承下來的東西。同樣，不同時代的人都應該公平地享有上一代人曾經擁有過的文化和記憶。建設“文化城市”不僅僅是文化空間、城市風貌的構造，更重要的是文化精神的傳承，城市要自覺擔負起文化傳承的歷史責任，延續代際公平，通過共同記憶的傳承，增進民族凝聚力。

　　筑地脈——打造城市名片。文化是一座城市的靈魂，“文化地標”則是這個靈魂的外化物和符號化呈現。“文化地標”是城市的“文化名片”，是城市個性、氣質和風貌的體現，是一座城市文化品位和精神的象征；一個城市如果沒有“文化地標”，那么它在人的記憶中也是模糊的。“文化城市”應該依據自身文化定位、人文歷史底蘊，充分挖掘民族特色文化資源，打造更多具有“顏值擔當”兼具“內涵氣質”、體現市民文化認同的文化地標，打造專屬城市名片，讓城市價值深入人心，增強城市文化凝聚力和區域核心競爭力。

　　通經脈——營造國家地理。“文化城市”的建設不是孤立的，而是要與國家經濟社會發展緊密聯系，還要與相鄰城市彼此互動，形成聯動全國的“文化網絡”，推動“文化城市”之間可以實現資源共享、精神互通、相互促進、共同發展；通過文旅融合再造區域文化經濟繁榮發展，通過文化產業營造獨具魅力的文化感知，讓更多的本土精神凝聚在地，形成具有一定國家地理標識性經濟特質，促進在地經濟騰飛，實現在地更新升級、推動在地消費升級，高附加值提升在地文化供給。

　　如何打造“文化城市”？

　　“文化城市”必須始終貫徹“以人為本”的發展觀念：通過“文化樹人”，提升城市文化素質；通過“產業養人”，讓文化產業為人民美好生活服務；支持“非遺匠人”，弘揚工匠精神，維護和傳承文化多樣性；通過“故事感人”，增加居民對在地城市文化認同感；通過“創意圈人”，以創新文化吸引留住人才；堅持可持續發展理論，打造“生態醉人”的宜居城市；堅持“誠信待人”，打造誠實守信的城市精神；引入科技“智慧助人”，打造智能便民的智慧城市；堅持“服務留人”，讓城市公共服務盡善盡美；堅守“體驗宜人”，真正踐行“城市，讓生活更加美好”的發展理念。

　　 “文化城市”并非天然，它離不開政府、社會與市民的攜手同心、共同營造。“文化城市”營造應該圍繞著“品牌識別力、文創衍生力、文化想象力、產業驅動力、故事傳播力、場景吸引力和遺產創造力”等七個層面建設有效展開，同時這七個方面也是“文化城市”的重要特質。

　　在城市營造過程中，第一是打造品牌識別力。要因地制宜挖掘在地文化，打造城市獨有的文化品牌，增強城市的品牌識別性。第二是發展文創衍生力。要與時俱進地廣泛開展創意生產，推動城市與文化更新。第三是培養文化想象力。要利用跨界思維，讓文化動能輻射和推動城市相關產業。第四是發揮產業驅動力。要重視和發揮文化產業的驅動力，推動城市文化消費與產業結構升級。第五是構建故事傳播力。要大力傳播城市故事，分享城市文化精神，形成城市居民文化歸屬感和認同感。第六是營造場景吸引力。要重視城市舒適度建設，營造富于吸引力的文化場景，彰顯城市文化精神，滿足人民群眾美好生活的新期待。第七是激活遺產創造力。在保護與利用文化遺產過程中，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，使文化遺產成為“文化城市”的時尚表達。

　　如何促進新時代首都文化城市建設？

　　自新中國成立以來，文化中心一直是北京作為首都的重要功能。作為新時代“全國文化中心”國家戰略的重要承載，首都北京“文化城市”建設責無旁貸。在朝著“世界文化名城、世界文脈標志”闊步邁進的偉大征程中，北京要寫好傳統文化與現代文明交相輝映的魅力之城的大文章，需要注意幾個著力點：

　　一是文化文博復興國家文明。文博事業在國家文化發展中發揮著教化影響國民、傳播國家文化認同感、打造國家精神地標、彰顯國家文化自信的重要作用。黨的十八大強調，中華民族最基本的文化基因不僅要與當代文化相適應，還要與當代社會發展相協調，同時需要采取人們喜聞樂見的方式來進行普及，讓公眾都積極參與進去。新時代的首都文化文博文創，則是凝聚文化意蘊、構筑時代美學、提升生活品質的新時代“精品好物”。應充分發揮其滋養教化作用，體現價值追求，展現精神氣質，堅定文化信念，浸潤人們心田，潛移默化激發愛黨愛國、向上向善、追逐夢想的蓬勃激情，更好豐富我們的精神世界，提升我們的道德修養。新時代文化文博文創將成為人民學習和傳播中華優秀文化的重要途徑，在首都“文化城市”建設中承載復興中華文明的歷史重任。

　　二是文化創新驅動城市更新。文化創新實質是內容創新，是對創意資源的創造性開發，文化創新可以進一步驅動城市更新和實現可持續發展的戰略轉型，成為城市經濟發展新動能，重塑城市經濟形象。

　　三是文化藝術營造場所精神。文化城市建設中，要注重公共文化空間的營造，公共文化空間是城市場所精神和公共精神的重要體現；城市可以通過在公共空間引入藝術參與，打造具有活力的文化體驗空間，讓人們對城市空間產生獨特記憶。在公共文化空間打造中還需要注重復合多樣功能呈現，從而滿足社群的多樣文化需求，打造親民的文化交流空間，讓城市文化交流更具活力。

　　那么，如何利用好首都文化產業發展的良好趨勢，賦能城市更新，促進新時代首都文化城市的建設？我們有如下創意營造思考建議：

　　文化營城。“文化營城”即通過重塑城市審美、再造空間認知，凝聚共生力量助力于城市建設。首都文化營城可從以下三個方面展開：首先，塑造好“大運河文化帶+長城文化帶+西山永定河文化帶”+“永定門—鐘鼓樓中軸線”——“三帶一線”文化發展經緯線，根據文化發展經緯線規劃城市文化發展計劃。其次，因地制宜，明確首都文化特征，進行具有針對性和特色性的文化建設，營造在地文化的認同感與歸屬感。最后，加強便民文化服務設施建設，用數字化、智能化的手段傳播首都文化，增強文化中心服務力和傳播力。

　　創意筑城。梳理城市歷史文脈，建設城市文化肌理。只有讓文化創意融入到城市生活的每一部分，用文化創意為城市賦能，激發文化產業的活力，促進文化消費升級，才能建成真正的文化城市。首先，北京既是2008年夏季奧運會承辦城市，又將是2022年冬奧會承辦城市，因此必須抓住“雙奧城市”推動城市更新的歷史機遇，有序設計、規劃、開展冰雪文化產業、規劃賽事場館的文化空間設計；其次，北京作為國際性都市，是國際性節展和賽會的重要承辦地，應該利用重要活動機遇，講好中國故事，承載起文化創新的國家使命。再次，要創新文化消費，用創意產出文化消費的新爆點和新需求，引領“美好生活”文化消費的時代方向。

　　設計傾城。北京是聯合國評定的設計之都，設計應該融入其城市文化生活的每一部分，成為助力文化城市建設的重要工具。首先，提升城市審美，用設計改造老舊社區，尤其是棚戶區，讓美好生活融入百姓生活日常；其次，邀請本土或國際設計師介入街道設計，改變千城一面的街道格局、店鋪招牌等，彰顯出城市個性之美；再次，引入設計賦能城市街道空間，打造吸引人的文化交流空間，營造城市創意氛圍。

　　空間塑城。“空間塑城”要從三個尺度入手：在微觀尺度上，要注重文化空間氛圍營造，為文化交流提供和諧氣氛，鼓勵人們積極參與文化交流和文化活動；在中觀尺度上，要注重公共文化設施的布局，盡可能減少公共文化服務的區域不均和城鄉不均問題，讓每個居民都可以享受到公共文化服務；在宏觀尺度上，要注重戰略文化空間分布，文化城市的建設要時刻關注世界文化空間格局變化，緊跟國家戰略發展需要，重視我國文化地緣戰略布局，大力弘揚中華優秀傳統文化，助力構筑全球性中華文化輸出場域。通過以上三個尺度的綜合考量和規劃，首都城市空間規劃會更加合理，能夠為城市居民塑造以文化為中介的聚合空間、共享文化空間和營造所需的社交空間，使城市生活更美好。

　　首都文化城市建設要將文化和創意作為主基調，重視留存時光記憶，打造能夠寄托心靈的精神田園，還要為居民營造可供交流的社交空間，提供城市居民更為豐富的以人為本的審美體驗，不斷滿足其對美好生活的新期待。

　　文化是一座城市最好的底色，創意則是鋪展美好城市藍圖的點睛之筆。在文化城市建設過程中，亦須“不忘初心”。建筑學家沙里寧曾經說道：“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負。讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上追求的是什么。”我們要珍重文化根脈建設，讓文化引領城市不斷繁榮發展。

　　（作者分別為中國傳媒大學文化產業管理學院黨總支書記、中國傳媒大學文化產業管理學院2019級碩士研究生）