昨天，在由上海市住建委、解放日報社共同主辦的“2019上海-東京城市管理精細化研討會”上，中日專家學者聚焦城市更新、街面治理兩大議題開展討論，專家們表示，城市精細化管理不僅要更新硬件，更要轉變觀念、提升“軟實力”。

　　同濟大學建筑與城市空間研究所常務副所長沙永杰發現，現代東京都市圈的發展歷史就是一部城市再生和再開發的歷史。近百年的發展過程中，地塊劃分、路網規劃、公共交通網絡與地下通道的格局從未變過，沒有推倒重建，有的只是在原有基礎上不斷完善。

　　日本城市與環境發展研究所執行董事阿部和彥介紹，從2013年11月開始，日本實施了基礎設施長壽化的基本計劃。日本UR都市機構幾十年來一直負責公共租賃房的管理，機構海外業務拓展支援室技術負責人時田伸二表示，日本公共租賃房管理機構每3年會進行一個中期計劃，“現在我們所使用的新社區實際已經建造了40年。”

在上海，這種通過優化管理，確保基礎設施擁有長期生命力的理念也得到了應用。同濟大學常務副校長伍江說，在上海黃浦江兩岸的城市更新中，就考慮到了未來的發展。“現在黃浦江兩岸的貫通僅僅是第一步，未來改造還將向兩岸腹地輻射，不斷推動城市空間品質提升。”

　　上海交通大學黨委書記姜斯憲表示，上海在推行生活垃圾分類中，形成了6條精細化管理經驗，分別是：立法先行、協同聯動、宣傳動員全覆蓋、技術創新、文化塑造和人文關懷。這6條經驗，對包括城市更新在內的其它管理領域，也具有參考價值。

　　城市街面治理，硬件升級是第一步。專家認為，未來更要提升軟實力，在精細化管理中引入“以人為本”的理念。在東京Landscape研究所拓展部總監楊貴寶看來，以人為本要“三思而后行”，有大框架制約才能讓城市保持在規劃的發展軌道上。2004年，日本陸續出臺“景觀綠三法”，指導了至今15年中的城市景觀形態以及城市公園再生。由此催生出“大手町之森”這一都市空間新形態。

　　上海市政總院總裁張亮表示，以人為主更要為未來“留白”。從去年起，上海啟動新一輪架空線入地和合桿整治，市民步行的安全感和舒適感得以提升。如今，虹口區一些綜合桿甚至已經陸續搭載了5G設備。

　　城市管理是一項永恒課題，需要社會各類主體共同參與。阪申土木技術咨詢(上海)有限公司技術顧問石川一美說，在道路養護中，東京建立了合作道路維系體制，居民可以在道路從設計到維護全流程參與。設計師也會結合實際，將居民的部分設計思路落地，激發居民參與公共事務的積極性。