近日，中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），為長三角區域一體化高質量發展明確了戰略頂層設計，成為長三角一體化發展中濃墨重彩的一筆。

　　長江三角洲地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。如今，長三角一體化發展有了新的戰略定位——“一極三區一高地”：“一極”指的是全國發展強勁活躍增長極；“三區”指的是全國高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區；“一高地”指的是新時代改革開放新高地。仔細梳理可以發現，其特點就是和而不同、各具差異性、圈層性，這體現了社會學、管理學、區域經濟等研究領域廣為流傳的差序格局概念。

　　分圈層看，《綱要》首先明確規劃范圍并劃分出四個圈層：一是最大圈層：一市三省，涵蓋上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。二是核心圈層：以各省會等27個城市為中心區。三是示范區：以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態綠色一體化發展示范區。四是特區：以上海臨港等地區為中國（上海）自由貿易試驗區新片區。顯而易見，由上海這一“同心”，散點漣漪式擴大，形成圈層效應。各地基于自身的資源稟賦，打造屬于自己的圈層陣地，使自己充分獲得發展潛能。

　　分區域看，《綱要》提出要按照以點帶面、依次推進的原則和由小到大的范圍，以新片區拓展功能、示范區先行探索、中心區率先復制、全域集成推進作為一體化發展的空間布局，并突出示范區和新片區引領帶動作用。如此一來，各地要因地制宜，找準定位，錯位競爭，互相補臺，唱好連臺戲。

　　從分領域看，《綱要》提出要按照分類指導的原則，對跨省際重大基礎設施建設、環境保護、區域協同創新等已經具備條件的領域，明確提出加快一體化發展的要求；對營商環境創建、市場聯動監管、公共服務等一定程度上具備條件的領域，重點是建立健全相關體制機制，逐步提高一體化發展水平；對尚不具備條件的領域，強調融合、聯動、協調，不搞一刀切。這體現了分類施策、梯次推進、循序漸進的原則，旨在努力形成一個符合各地實際、各具特色的一體化發展路徑和模式。

　　毋庸置疑，一體化不等于一哄而上、重復建設甚至急功近利、惡性競爭。一體化發展是區域協調發展的高級形態，比協同、協調的要求更高，難度更大。對長三角區域各城市而言，站在這一新風口，易的是因勢而謀、應勢而動、順勢而為；難的是守住邊界，適地而為，既保持驅動力、競爭力，也考量向心力、凝聚力。明白了差序格局、和而不同，也就明白了長三角區域一體化打破行政區劃限制、實現資源優化配置、共抓共建互利共贏的發展路徑，也就理解了敞開胸襟，方能合作共贏，開辟一體化新前景；同舟共濟，方能行動一致，匯聚結伴前行的強大動力。

　　在這個意義上，從“單打獨斗”到“抱團取暖”，長三角區域一體化進程將邁出鏗鏘的步伐，最終形成一個以差序格局、和而不同為特征的區域發展樣本，并不斷書寫新時代高質量發展的亮麗答卷。