12月30日，山東省政府常務會議審議通過了《濟南新舊動能轉換先行區發展規劃(2020—2035年)》，先行區的戰略定位為山東新舊動能轉換綜合試驗區的樣板、全國重要的科技產業創新基地、國際一流的現代綠色智慧新城。大橋組團定位為濟南城市副中心，預留政務服務功能空間。崔寨組團定位為高新產業城，重點依托“中國氫谷”建設，布局“氫能源科技園”“氫能源產業園”“氫能源會展商務區”，打造全國氫能源產業高地。　　

　　據悉，先行區南起小清河、北至徒駭河、西起玉符河、東至臨港街道東邊界，涉及天橋區、濟陽區、槐蔭區、歷城區、章丘區5區21個街道，總面積1030平方公里。其中，黃河以北733平方公里為重點控制區。在構建綠色便捷交通體系部分，提出堅持公交優先，推行“窄馬路、密路網”先進理念，構建通達、集約、綠色、安全、智慧的綜合交通體系。

　　城鄉空間總布局：“南城、中鎮、北鄉”

　　《規劃》提出，先行區著力打造“新智造、新科技、新服務、新消費”四大產業生態體系。

　　在優化城鄉空間布局部分，《規劃》提出構建藍綠交織、人與自然和諧共生的國土空間格局，以及“南城、中鎮、北鄉”的城鄉總體空間布局。依托黃河，重點發展大橋、崔寨、濟陽、桑梓店等四大城市組團。其中，大橋組團定位為濟南城市副中心，發展現代高端服務業，培育科技研發、總部經濟、商務服務、文化創意等產業，預留政務服務功能空間。結合山東科學城建設，落實先行區“四新”產業布局，發展科技研發、高新技術產業，打造先行區創新服務重要極核。積極引入國內外總部企業，建設總部集群，加快布局高端商業金融、商務辦公等現代服務業，打造總部與商務中心。結合重大文化設施建設，導入知名動漫、文旅、教育等文化產業，建設教育基地，打造泉城特色文化創意產業集群。

　　崔寨組團定位為高新產業城，發展現代物流、新能源、會展博覽等產業。積極引進知名物流企業，加快發展現代物流產業，建設國際物流中心、智慧物流園等物流產業平臺。融合會展經濟及科技創新功能，布局重大會展場所，打造會展博覽產業示范引領區。

　　大寺河生態廊道：禁大肆開發普通商品房

　　濟陽組團主要發展智能制造、食品飲料等產業。依托機械加工產業基礎，按照產業鏈條化、配套本地化、制造服務化發展要求，大力發展智能制造產業。提升食品產業發展水平，推進食品飲料精深加工，全面提升產品技術、工藝裝備和能效標準，加快有機食品、保健食品、功能食品、休閑食品開發力度。

　　桑梓店組團發展新材料、高端制造等產業。推動現有新材料產業融入高端制造供應鏈，完善研發創新功能，建設具有國內尖端水平的新材料研發和生產基地。改造提升物流產業，打造現代物流產業基地。加快引入機器人、數控機床、精密儀器等高端裝備制造產業。

　　在北部鄉村振興區域集中打造孫耿、太平、廟廊三個新市鎮、回河小城鎮及若干特色產業小鎮。在孫耿打造科教新市鎮，孫耿遠景作為城市次中心，以科教產業為引領，打造以產教融合示范、智能生活體驗為主的科教新市鎮。在太平打造農業科技新市鎮，依托山東省農科院，打造以農科示范、特色農業體驗為主的農科新市鎮。在廟廊打造綠建產業園，以綠色建造為核心，打造產城融合的綠建產業園區。在回河打造康養小城鎮，以康養為核心，打造生態優質、藍綠引領的康養小城鎮。圍繞大寺河生態廊道，建設康養、文創、航空、體育、能源等特色產業小鎮，以產業發展為主，嚴禁大規模的普通商品房開發。