交子公園

　　建設公園城市，不是在城市中點綴公園，而是要將整個城市建成一個大公園。圖為在龍泉山城市森林公園俯瞰成都

　　名詞解釋

　　《中國人類發展報告特別版》

　　《人類發展報告》是聯合國開發計劃署的旗艦出版物，是聯合國系統及全球發展領域最為重要的年度報告，被聯合國大會定義為“重要的獨立知識工作”和“提升全球人類發展理念的重要工具”。2019年12月，聯合國開發計劃署、清華大學中國發展規劃研究院、國家信息中心聯合發布《中國人類發展報告特別版》。該特別版報告立足人類發展視角，系統總結分析了中國人類發展進程、評選提煉了代表中國人類發展成就的重要成功經驗。

　　1月1日，記者從市發改委獲悉，聯合國開發計劃署、清華大學中國發展規劃研究院、國家信息中心等機構近期共同發布《中國人類發展報告特別版》(以下簡稱《報告》)。成都公園城市建設案例被選為最具代表性的中國城市發展典型成功經驗。

　　探索城市治理新路徑

　　《報告》認為，成都在全國率先開展公園城市建設，注重新型城鎮化的高質量可持續發展，是中國以“人的城鎮化”為核心、注重質量提升的新型城鎮化階段的典型成功經驗。

　　市發改委相關負責人介紹，成都公園城市理念貫穿“一尊重五統籌”城市工作總要求，引領城市發展方式、領導工作方式、經濟組織方式、市民生活方式和社會治理方式的變革，創新重塑了新時代城市的科學內涵。

　　2019年初，成都組建了市公園城市建設管理局，完成《成都市公園城市建設條例》起草，修訂《成都市園林綠化條例》，印發《成都市濕地保護修復制度實施方案》，構建“1 N”政策法規矩陣；編制《成都市美麗宜居公園城市建設規劃》《成都市公園城市綠地系統規劃(2019-2035)》《成都市全域公園體系規劃》等系列規劃，開展“兩個平衡”和“兩山”發展指數研究，建立以改善生態環境質量為核心的目標考核機制，確保了公園城市建設銜接順暢、推進有序。

　　公園城市引領社會治理方式變革，成都還統籌政府、社會、市民三大主體，以黨建引領城鄉社區發展治理，充分發揮基層黨組織核心作用，搭建法治、友善、公益的合作共治平臺，推動城市發展、社區治理、民主參與，形成共建共享新型社區發展共同體，實現城市治理體系和治理能力現代化。

　　回應市民對美好生活需要

　　《報告》指出，公園城市引領市民生活方式變革，成都市統籌生產、生活、生態三大布局，引導城市發展從工業邏輯回歸人本邏輯、從生產導向轉向生活導向，滿足市民對美好生活的向往，打造公園式的生活街區。

　　按照“景區化、景觀化、可進入、可參與”的要求，交子公園探索“在社區中建公園”轉變為“在公園中建社區”，營造尺度宜人、親切自然、全齡友好的社區環境。

　　這座開放式的公園把成都金融城商務樓宇、高端居住與綠地有機融合在一起，實現運動、娛樂、游覽、藝術等多種都市功能。站在附近大樓高層上，除了能盡覽公園和金融城全景外，還可以看到波光粼粼的湖面，遠眺蜿蜒的錦江和連綿的龍泉山脈。

　　圍繞天府綠道與綠化空間，成都構建起新興生活消費場景與舒適宜人的休閑交往場景，充分結合公園和綠道，營造休閑娛樂、體育健身、都市農業體驗、錦江夜游等游憩場景，強化“軌道 公交 慢行”三網融合的城市綠色交通系統，全面推廣綠色出行、簡約生活，讓市民靜下心來、慢下腳步，親近自然、享受生活。

　　公園城市建設，就是為了回應市民對美好生活需要，轉變城市規劃的價值選擇、城市建設的人文尺度、城市治理的根本邏輯，呈現更多可閱讀可感知可參與的生態文明物化載體和公共服務產品，為市民建設承載新時代美好生活的未來之城。

　　為城市可持續發展提供探索方案

　　《報告》指出，成都的公園城市建設致力于以人為本，打造公園與城市空間有機融合、生產生活生態空間相宜、自然經濟社會人文相融的復合系統，挖掘和轉化成都的生態機制，將其變為經濟效益和生活品質。

　　“建設公園城市，不是在城市中點綴公園，而是要將整個城市建成一個大公園，這是任何國家都沒有實施過的，也是沒有模板的。”成都市天府公園城市研究院公園城市研究所所長王波說。

　　去年，天府新區向全球發出一份征集方案：擬在興隆湖南部灣區建造一座“最美書店”。6天報名時間內，來自美國、英國、德國、意大利、日本等地的249份參賽方案相繼而來。王波介紹，把“最美書店”建在湖邊，正是加快建設美麗宜居公園城市，將生態價值向人文價值、經濟價值、生活價值轉化的重要載體、場景和媒介。

　　公園城市作為回應新時代人居環境需求、塑造城市競爭優勢的重要實踐模式，具有一系列體現時代特點的重要價值，包括綠水青山的生態價值、詩意棲居的美學價值、以文化人的人文價值、綠色低碳的經濟價值、簡約健康的生活價值以及美好生活的社會價值。

　　當前，成都正在加快實施“綠道 ”“公園 ”“生態 ”模式，助力生態價值創新轉化。其中，在“公園 ”模式上，打造“百花小院”“青羊花肆”等社區居民生活消費新場景，舉辦“天府春花節”實現花卉銷售金額5000萬元，啟動打造300個網紅“打卡”地；在“生態 ”模式上，培育森林旅游、森林康養、森林文創、森林教育等新業態，2019年實現林業總產值880億元，林產業交易平臺實現交易金額70億元。

　　成都建設公園城市，正是基于成都這座城市獨特生態本底、豐厚文化底蘊，為全球城市面向未來探索可持續發展新形態提供了探索方案。