春天為城市按下了晴暖模式，外出的市民驚喜地發現，溫州的公園和綠化帶已經滿是春光。為了給市民更好的綠化體驗，近日，溫州印發《溫州城市綠化實施細則》(下簡稱《細則》)，對我市城市規劃區內城市綠地的規劃、建設、保護和管理提出具體執行規定。

　　《細則》自2020年4月15日起實施，有效期10年，《溫州市城市綠化管理辦法》(溫政令〔2011〕129號)同時廢止。《細則》擬解決“附屬綠地指標、綠化易地補償、綠化建設過程監督、立體綠化政策、城市綠地地下公共空間開發”等具體實施問題。并確立“綠化易地建設補償機制、公共綠地公示備案機制、居住區附屬綠地公示機制”等制度。

　　亮點一：明確專項規劃部門責任

　　《細則》第四條明確了城市綠地系統專項規劃的具體實施部門：依據國家、省和本市國土空間規劃指引，市、縣(市)住房和城鄉建設行政主管部門會同自然資源和規劃、城市綠化等行政主管部門編制城市綠地系統規劃，經國土空間規劃“一張圖”審查核對后報本級人民政府批準，并疊加到國土空間規劃“一張圖”上。

　　綠地系統專項規劃是由人民政府組織，規劃和綠化共同編制。為便于具體工作推進，根據住房和城鄉建設部門的三定方案，本條進一步明確住房和城鄉建設行政主管部門、城市綠化行政主管部門、自然資源和規劃行政主管部門的詳細分工和職責。按照專項規劃由專業部門牽頭編制，規劃部門報送審批的原則，本條明確住房和城鄉建設行政主管為牽頭部門，自然資源和規劃、城市綠化行政主管部門綜合平衡，報送人民政府批準。

　　亮點二：服務海綿城市建設

　　為服務我市的海綿城市建設，《細則》第五條做了相關技術規定。新建、改(擴)建公共綠地，其下沉綠地比例不宜低于30%；道路透水鋪裝比例不宜低于60%，不透水下墊面徑流控制比例不宜低于90%。且應按照其他已批準相關規劃要求接納周邊區域降雨徑流。

　　對于新建、改(擴)建公園綠地，《細則》第六條明確了標準。綜合公園、社區公園、專類公園，應當以植物造景為主，地塊內綠化種植面積占比應符合國家規定的公園設計規范，不低于65%，且喬灌木垂直投影面積比例不低于綠化種植面積的70%。游園地塊內綠化種植面積占比宜不低于65%，兼具人流集散功能的，不低于60%。社區公園、游園(含河道公共綠化帶)綠地范圍內允許兼容設置小型市政類設施、公共停車場、體育健身等設施。兼容后整個地塊內綠化種植面積比例應符合《公園設計規范》規定。

　　亮點三：鼓勵公共建筑立體綠化

　　結合本市的實際情況和《溫州市立體綠化技術導則》對屋頂綠化等立體綠化的規劃建設，《細則》第十四條規定：新建、改建、擴建國有公共建筑的，應對高度不超過24米的平屋頂實施綠化，屋頂綠化面積應占其24米以下平屋頂可綠化面積的30%以上。符合條件的屋頂綠化可按照《建筑工程面積計算和竣工驗收綜合測量技術規程》(DB33/T 1152-2018)折算綠地率。

　　此外，城市規劃區內新建快速路、軌道交通、立交橋和過街天橋，以及道路護欄(隔離欄)、擋土墻、防汛墻、BRT站臺等公共設施，符合相關規范適宜立體綠化的，應當實施立體綠化。鼓勵適宜立體綠化的工業建筑、居住建筑以及除本條第一款以外的公共建筑等其他建筑，實施多種形式的立體綠化。

　　《細則》第十五條還提出本市城市綠化的地下空間利用開發。在公園綠地內進行地下設施建設的，地下設施頂板應當低于室外地坪1.0米以上，且上緣覆土層厚度不應低于1.5米，并應當符合國家、省有關技術規定。

　　對于立體綠化占用、拆除，《細則》第二十五條同樣做出了明確規定。

　　亮點四：規定河道兩側公共綠化帶寬度

　　15米以上20米以下的河道堤防外每側不小于10米；河道寬度15米以下的河道堤防外側不小于5米的標準執行。溫瑞塘河保護區內的新建、改(擴)建河道兩側公共綠化帶按照《溫州市城市綠化條例》第十條第一款執行。

　　亮點五：保護古樹名木

　　《細則》第二十八條對古樹名木保護作了相應規定。嚴禁砍伐或者擅自遷移古樹名木。因特殊需要遷移的，必須經所在地市(縣、市)人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，報同級人民政府批準。

　　屬地城市綠化行政主管部門應當建立古樹名木動態監管和普查更新機制；積極開展樹齡五十年以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護責任單位或負責人。