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　　生態城的人居環境比一般城市更好，二氧化碳排放更低，消耗的能源更少，更適宜人居住。這類生態城，一般來說，人口規模控制在30萬，建成期只有8年到10年；以實用技術而不是高端技術作為技術主體，如太陽能與建筑一體化、水循環利用、風力和生物質發電等等；以綠色建筑為建筑主體；以服務業為城市產業主體，可謂是后工業化時代的城市；以步行、自行車、公交等綠色交通為交通主體；以TOD為導向的土地利用開發模式。TOD即把大運量的公共交通與土地的密集型使用密切組合起來，以獲得社會、生態和經濟三個效益的均衡；以可復制、可持續和可改進為目標主體。也就是說，適用宜居型的生態城市是低成本的，可復制的，城市自身發展是可持續的。同時這類城市也是可以改進的，因為所采用的技術的適用性不是一定終身的。

　　3、逐漸演進型的生態城市

　　城市是社會、經濟、文化、自然和生態、資源等各種各樣的基本元素在一個有限的地理空間內相互交織的網絡體系。因此，城市就成了具有自組織、自動演進的復雜有機體。正如羅伯特·蒙代爾教授所演示的意大利中世紀的城市到現代化城市進程那樣，城市是一步一步自動演化過來的。生態城市的戰略能夠促使這些“古老的城市”向可持續發展的方向演進，使人們可以把握住城市發展的正確方向，而不讓它偏移可持續發展的軌道。

　　我國正面臨城鎮化、機動化和市場化相重合的特殊時期，機動化和市場化大大擴大了個人居住點的選擇權。先行國家的實踐表明，此時城市低密度的蔓延幾乎是難以制止的。實施生態城市戰略的一項重要功能，就是在我國面臨機動化、市場化和城鎮化重合時期，防止出現美國式的過度郊區化。

　　資源、環境的嚴峻挑戰要求我國所有城鎮都要朝著生態城鎮的方向去努力，首先要在條件比較好的城鎮中實行生態城鎮的戰略。對于那些已經具有良好基礎的城市，如已經獲得國家園林城市、國家環保模范城市，或者獲得中國人居環境獎等等稱號的城市，他們有能力，也有責任主動地向生態城鎮演進。

　　這類城市，應要求其產業轉型與生態化改造同步進行。從發展階段上看，這些城市應著眼于產業結構轉型，力爭率先步入后工業時代；城市的領導和市民群眾有較好的生態意識，因為他們始終是生態城鎮建設的主體；城市生態化改造的目標和措施明確而扎實；能夠及時安排生態城項目建設來有效地解決城市本身面臨的污染、缺水、耗能和地質災害等問題。

　　4、災后重建改造型的生態城市（鎮）

　　實現城鎮的可持續發展要非常注重把握重建的機遇和發展的機遇。“危機”意味著危難本身也是機遇。所以，溫家寶總理說“多難興邦”。多難就是危難，每一個城鎮領導人都要學會在克服這些危難中來把握發展機遇。生態化重建規劃能夠使受災城鎮改變原先的演進軌道，跳躍性地獲得抗災害能力、系統的自主適應性和發展的可持續性。城鎮始終是人類的創造物，人類的任何關于居住地的美好夢想都必須經歷城鎮的檢驗和改正。有生態觀的人們，可以創造出適應未來發展生態良好的城鎮，而不會等待上帝或上級的恩賜。所以，因循守舊的思路就會喪失重大的發展機遇。

　　從四川的實際情況來看，災后重建生態城，城鎮規模以中小型為主，2-10萬人，而且這些城鎮從誕生的時刻起，都與自然環境有較好的融合。從震后的汶川航拍圖中可以看到（圖3），這些城鎮在漫長的演進過程中，形成了多組團、分割式的空間格局，與自然山水聯系較為密切。

圖3：汶川縣城震后航射影像圖

　　災后重建要與原來的“三線”工業企業搬遷相結合，城鎮產業結構轉型與城鎮災后重建同步進行。從某種意義上來說，大災之后這些城鎮的環境生態足跡是減少的。雖然有一些人口死亡、一些企業遷移了，但并不是說城鎮要搬遷。國內外地震以后城鎮重建的歷史經驗教訓表明，在原址重建的，一般都可以利用原有的基礎設施、當地文化習俗，可以延續原有的文脈，人民群眾對當地的地理特征比較熟悉，重建工作就較為成功。所以，只有極個別的城鎮，由于面臨現代工程技術無法克服的地質災難，需做局部的遷移以外，一般來說，不應該做長距離、大規模的異地重建。

　　災后重建對城鎮基礎設施的優化升級，是不可多得的機遇。一旦把這些基礎設施確定為生態型的基礎設施、抗震型的生命線工程，那這個城鎮的抗災保障能力就可以有飛躍性的提高；國家財政與對口支援城市的投資力度也非常大，每一個城鎮幾乎都可以得到相當于原來投資的歷史總和的外部投資，能夠短時間內完成整個城鎮基礎設施的升級改造式重建，從而有條件實現城鎮服務功能質的飛躍。與此同時，災后重建可以快速地推廣應用國內外先進、適用的生態和抗震的技術。

　　（二）明確的目標體系

　　（1）總體目標

　　安全、舒適、活力、生態友好之城應成為本次災后重建的基本目標。重建后的城鎮，抵抗環境災害的自適應能力明顯提升；城鎮服務功能的可靠性顯著改進；捕獲外部發展機遇的能動性有所改進；居住者與觀光者的舒適度感受進一步改善。

　　（2）分項目標

　　災毀建筑重建后要達到節能建筑和綠色建筑的標準，污水的處理率達到90%以上，地表水的水質持續優化；可再生能源使用率在20%以上；綠色交通使用率達到25%以上，而且要求持續不斷地提高；綠化率在原有基礎上再提高30%到40%；所有建筑都應該達到高標準抗震的要求；中小學校舍和城鎮生命線設防標準比一般建筑還要高一些；城鎮風貌特征更具地方性，更具特色化；生物多樣性進一步優化和提高等等。

　　三、災后城市（鎮）重建的實用技術——明確的項目

　　哪些項目適應于在這些災后重建的城鎮里扎根落戶？

　　1、擴建與節能生態和應急避難場所相結合的綠地系統。通過綠化、擴幅、聯網等方面的治理，將道路、河川、公園等建設成為可達性良好的城鎮防災生態圖。再加上小型公共綠地、體育場、學校、露天停車場、河濱等開闊的空間構成防災避災據點。重建后的城鎮使人們從住宅樓出來就可以快捷地到達避難場所。此外，城鎮綠化與建筑節能、停車場和道路遮陽相結合，就能達到美化和節能雙贏的效果。

　　2、可步行的城鎮。城鎮道路系統中非機動車道、自行車道與機動車道相隔離或脫離，并單獨成線聯網，再配合完善的公共交通系統，使城鎮綠色交通更暢通便捷，促使居民減少小汽車出行的愿望，交通能耗也可以下降很多。

　　3、積極推廣低沖擊開發模式的雨水吸收系統（圖4）和建設與公園綠地系統相結合的雨水儲蓄池，大面積應用可滲透地面，至少要達到30-40%的比例。也就是說生態城鎮是將人工系統“輕輕地”安放在自然環境之中，對原來自然的地表雨水涇流量和生態系統干擾比較小。低沖擊開發模式也使得經建筑、小區、環境接納的雨水成為可再生利用的水資源。

圖4：“低沖擊開發模式”的雨水收集利用

　　4、雨污分離管道系統和污水再生利用（圖5）。災區許多縣城和集鎮原先沒有污水處理系統，這次重建要求污水處理和再生利用達到90%以上，就要在設計階段推廣雨污分流的管網系統。集裝箱式的污水處理系統（圖6），占地少、效率高，經處理后排出水還可以循環利用。如果城鎮規模擴大，可以用數個集裝箱式污水處理系統并聯運行。農村住宅和城鎮邊緣的散戶可充分利用沼氣池進行生活污水凈化變成肥料，以減少對環境的污染。對村莊可采用微動力或無動力的污水處理裝置。