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　　四、認真編制投標書。《政府采購法》、《招標投標法》、《管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)定，投標文件（本文稱投標書）應當對招標文件提出的實質(zhì)要求和條件作出響應。這意味著所有參加的投標者，如果大家對招標文件中所明確的實質(zhì)要求和條件未能作出全部響應，你遺漏這一條，他遺漏哪一條，就有可能使作出實質(zhì)響應符合專業(yè)條件的供應商不足三家，從而導致廢標。這就要求投標者必須認認真真編制，來不得半點馬虎。除了對招標文件所要求的實質(zhì)性要求和條件作出全部響應、一條也不能遺漏外，還必須注意兩方面：一方面是“招標須知”莫弄錯，弄錯了就是無效標，倘若大家都是無效標，豈不就成了廢標。例如某招標文件要求投標者在投標文件中提供近三年的“成功交易記錄”，結(jié)果參加投標的五家符合專業(yè)條件的供應商中有三家將“近三年”，誤以為是近年，只提供了近年的“成功交易記錄”，結(jié)果使本次招標成了廢標；另一方面是“細小項目”莫大意。如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標書中，或投標者填寫的法人姓名與注冊證書上的法人姓名不一致，將“王有余”錯寫成“王有佘”等等不一一列舉，其結(jié)果也造成了廢標。所以，在編制投標書前要反復學習招標文件，編制中要對照政府采購法規(guī)和招標文件要求，一項一項細心編制，投標書制成后要認真校對，萬無一失后再投出，否則就有可能導致全盤皆輸。

　　五、精心測算采購預算。按照《政府采購法》規(guī)定，當出現(xiàn)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的，就應予廢標。這就提醒我們，測算采購預算，既不能“丟頭去尾”，也不能不留有余地，一定要精心測算。首先，測算采購預算要全面考慮，要著眼于采購項目的全過程測算，決不能把采購項目的運輸成本、安裝成本、調(diào)試成本等全部或部分寄托在供應商的免費售后服務上；其次，預算價格不能低于市場價太大。要把預算價格確定在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的起點上，決不能把預算價格一味確定在低價格的起點上；再次，備足采購資金，防止市場行情發(fā)生變化。一方面向財政部門申請資金時，要先征求集中采購機構(gòu)的意見，使采購資金數(shù)額比較準確，另一方面本單位也應準備一定數(shù)額的自有資金，從而不管市場行情發(fā)生多大變化，都能保證不會發(fā)生采購人不能支付的情形。

　　六、嚴格執(zhí)行招標采購程序規(guī)定。由于《政府采購法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，當出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的，就應予廢標，而在政府采購實務中，影響采購公正的違法、違規(guī)行為，大多發(fā)生在各道招標采購程序中，并且許多是因未執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定，被人鉆空子造成的。這些未執(zhí)行的規(guī)定，概括起來，主要表現(xiàn)在下列方面：在招標程序中，招標采購單位未根據(jù)需要，就招標文件征詢有關(guān)專家或者供應商的意見；未針對招標采購項目的特殊情況，組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會，且未執(zhí)行不得單獨或者分別組織只有一個投標人參加的現(xiàn)場考察的規(guī)定；對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，未在提交投標文件截止時間十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。在投標程序中，一種情況是投標人未執(zhí)行“不得相互串通投標，不得妨礙其他投標人公開競爭，不得損害其他投標人合法權(quán)益”的規(guī)定，搞“小動作”；另一種情況是以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方之間未按規(guī)定簽訂共同投標協(xié)議，或未詳細明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任。在開標程序中，未執(zhí)行開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點的規(guī)定；未執(zhí)行開標過程應當由招標采購單位指定專人負責記錄，并存檔備案的規(guī)定。在評標程序中，未執(zhí)行初審分為資格性檢查和符合性檢查的規(guī)定；要求投標人作出必要澄清的書面形式，未執(zhí)行應當由評標委員會專家簽字的規(guī)定；采購代理機構(gòu)未執(zhí)行應當在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)，將評標報告送采購人的規(guī)定；投標采購單位未認真執(zhí)行應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行的規(guī)定。因此，我們務必要嚴格執(zhí)行這些招標采購程序規(guī)定，為防范廢標筑起“防火墻”。