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力發展現代花卉業--在第四屆中國花卉產業高峰論壇上的講話
各位來賓, 女士們, 先生們, 朋友們: 很高興出席第四屆中國花卉產業高峰論壇, 與各位新老朋友見面。首先, 我謹代表中國花卉協會對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向與會的各界人士致以誠摯的問候和良好的祝愿! 中國花卉產業高峰論壇是國家林業局植樹造林司、中國花卉協會和有關單位聯合打造的一個高層次的政府、協會和企業之間的互動交流平臺。從2004年開始, 在各有關方面的大力支持和積極參與下, 論壇先后在成都溫江、武漢江夏和杭州蕭山成功舉辦了三屆, 收到了很好的效果, 為推動中國花卉產業發展發揮了積極的作用。 本屆論壇, 以“發展現代花卉業”為主題, 不僅寓意深刻, 而且反映了我國花卉產業發展的內在需求。下面, 我就這個主題談點看法, 與大家一起交流。 黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的戰略決策, 今年初, 中央農村工作會議對新農村建設作了進一步部署, 中央下發了一號文件, 明確指出: “積極發展現代農業, 扎實推進社會主義新農村建設, 是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求, 是加快社會主義現代化建設的重大任務。”為了認真貫徹落實中央精神, 中國花卉協會常務理事會及時提出了大力發展現代花卉業的戰略構想, 得到了社會各界的積極響應。 發展現代花卉業是我國經濟社會發展的客觀要求。花卉業作為大農業的重要組成部分, 比較效益高, 集經濟、社會、生態效益于一體, 發展現代花卉業, 對于統籌城鄉協調發展, 發展農村經濟, 增加農民收入, 整潔村容, 文明鄉風, 扎實推進社會主義新農村建設; 對于美化生活, 陶冶情操, 改善環境, 促進人與自然和諧, 構建社會主義和諧社會, 都具有十分重大的意義。 發展現代花卉業是產業發展的內在需求。我國花卉業正處在關鍵的轉型期階段, 就是要實現由粗放經營向集約經營轉變, 由“小而散”向專業化、規模化轉變, 由資源依賴型向創新驅動型轉變, 由數量擴張型向質量效益型轉變, 一句話, 就是要由傳統向現代轉變。只有大力發展現代花卉業, 才能更好地完成這一歷史性轉變, 實現產業又好又快發展。 發展現代花卉業符合當今世界花卉業發展的一般規律。20世紀初期, 一些國家隨著工業革命的演進和科學技術的進步, 開始用現代物質條件裝備花卉業, 用現代科學技術支撐花卉業, 花卉生產徹底改變了完全依賴自然條件的狀況, 反季節生產、周年供應、品質一致性等成為可能, 形成了比較完善的花卉物流體系, 新品種不斷涌現, 產品質量不斷提高。花卉業發達國家已經實現了由傳統花卉業向現代花卉業的歷史性轉變, 從而在世界花卉生產和貿易中占據了有利地位。我國花卉業起步晚、起點低, 與花卉業發達國家相比還有較大差距。只有大力發展現代花卉業, 才能盡快縮小與發達國家的差距。 發展現代花卉業的產業基礎已經基本具備。改革開放以來, 我國花卉產業發展得到了快速發展。特別是進入新世紀以來, 我們抓住機遇, 積極應對經濟全球化和加入WTO帶來的嚴峻挑戰, 堅持花卉業與經濟、社會協調發展, 以市場為導向, 加強宏觀指導, 緊緊依靠科技進步, 積極開展國際合作與交流, 充分發揮行業協會組織、協調、服務、指導的作用, 花卉產業繼續保持了快速發展的勢頭。據統計, 2006年全國花卉種植面積72萬公頃, 花卉銷售額556億元, 出口額6億美元。可以說, 近30年的發展, 已經為發展現代花卉業奠定了較好的產業基礎。 女士們, 先生們, 朋友們: 現代花卉業是與傳統花卉業相對應的一個動態的概念, 是以廣泛應用現代科學技術為主要標志的花卉業, 是花卉業發展的新的階段, 是在現代、在世界范圍內處于先進水平的產業形態。 與傳統花卉業相比, 現代花卉業具有以下六個方面的特征: 一是現代花卉業是個龐大的產業群。與傳統花卉業相比, 現代花卉業內涵更為豐富, 不再局限于第一產業, 而是擴大到了花卉園藝機械、化肥、農藥、地膜、灌溉設施等生產資料工業、加工業等第二產業和物流、技術和信息服務等第三產業。這是一個在市場機制的作用下, 圍繞花卉產業發展而形成的龐大的產業群。 二是現代花卉業是技術密集型產業。傳統花卉業主要依賴資源的投入, 而現代花卉業則日益依賴不斷發展的新技術投入, 新技術是現代花卉業的先導和發展動力。生物技術、信息技術、栽培技術、節水灌溉技術等高新技術使現代花卉業成為技術高度密集的產業。 三是現代花卉業具有多功能。相對于傳統花卉業,現代花卉業具有生活休閑、生態保護、旅游度假、文明傳承和教化民風等多功能, 可以更好地滿足人們的精神需求, 是假日農業、休閑農業、觀光農業等新型農業形態的重要組成部分。 四是現代花卉業是市場導向型產業。與傳統花卉業相對封閉的環境相比, 現代花卉生產是為了滿足市場的需要。市場取向是現代花卉企業和花農采用新技術、拓展新功能的動力。 五是現代花卉業秉承生態文化理念。現代花卉業屬于生態農業范疇, 是資源節約和可持續發展的綠色產業, 擔負著維護與改善人們生活質量和生存環境的使命, 秉承生態文化理念, 有著嚴格的環境標準。 六是現代花卉業具有高度產業化形態。傳統花卉業是以土地為基本生產資料, 以花農為基本生產單元的一種小生產形態。現代花卉業以現代花卉企業為主體, 花農廣泛地參與專業協會、專業委員會、生產合作社、供銷合作社、公司加農戶等各種形式中, 活動在生產、流通、消費、信貸等各個領域。 總之, 現代花卉業具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化等特征, 是以生物技術和信息技術為先導的技術高度密集產業。 女士們, 先生們, 朋友們: 發展現代花卉業, 要以科學發展觀為指導, 從總體上推進。要用現代物質條件裝備花卉業, 用現代科學技術改造花卉業, 用現代產業體系提升花卉業, 用現代經營形式推進花卉業, 用現代發展理念引領花卉業, 用擴大對外開放拓展花卉業, 用培養新型花農發展花卉業。要強化科技和人才支撐, 健全產業體系, 加強市場體系建設, 提高花卉業科學化、機械化和信息化水平, 大力推進花卉生產的專業化、規模化、區域化和標準化, 加強國際交流與合作, 提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率, 提高花卉產業質量、效益和競爭力。 發展現代花卉業, 需要政府、協會、科研教學機構、花卉企業和全行業的共同努力, 在體制改革、機制完善、政策扶持、人才培養等方面采取有效措施, 共同創造適宜現代花卉業發展的良好環境, 推進現代花卉業建設又好又快發展。 對于政府來說, 發展現代花卉業,首先要進一步推進經濟體制的市場化改革。要推進生產要素的市場化, 特別是資金和土地要素的市場化, 為建設現代花卉業提供資金支持, 促進土地的合理流動和適度的規模經營, 提高花卉業的勞動生產率。其次, 要改革和完善政府管理體制, 尊重花卉企業和花農的自主選擇, 減少對他們經濟活動的干預, 同時擴大公共產品的供給, 提高服務質量。第三, 加大對花卉業的資金投入, 尤其是在從業人員職業教育, 從業人員的社會保障體系的建立, 包括新品種培育和保護在內的花卉業科技創新體系和技術推廣體系的建立, 花卉生產和流通的水、電、路、環境等基礎設施和公共設施建設, 以及救災防災體系的建立和完善等方面的資金投入。此外, 還要利用優惠政策引導社會資金投向花卉業。第四, 支持和保護花農的經濟合作組織,明確行業協會的社會地位并進一步完善其職能和作用。 對于行業協會來說, 發展現代花卉業, 需要進一步加強自身建設, 把行業協會真正建設成為民間性、廣泛性、自律性和服務性組織, 更好地發揮行業協會在行業標準制定、認證體系建立, 以及市場準入、信息咨詢、人才培訓、行業自律、價格協調、糾紛調解、損害調查等方面的作用, 切實維護和保障業內企業和花農的合法權益。同時, 要積極發揮協會的輿論導向作用, 引導我國花卉業朝著現代花卉業的方向穩步發展。 對于花卉科研機構來說, 發展現代花卉業, 要充分發揮自身在花卉科學技術創新中的作用, 要加強花卉基礎研究, 著力開發符合市場需要的新品種、新產品和新技術, 不斷擴大科研成果的生產轉化率, 提高花卉產品質量和市場競爭力。花卉教學機構要改革教育機制, 培養高素質的花卉專業人才, 職業技術培訓院校特別要面向廣大花農切實加大職業培訓力度, 努力提高從業人員素質, 滿足現代花卉業發展需求。 對于花卉企業來說, 發展現代花卉業, 要努力提高產品質量, 增強品牌意識, 打造品質好、叫得響、具有國際競爭力的名牌花卉產品; 要講求“誠信”, 遵守市場規則, 積極參加花卉生產過程和產品質量國內國際認證, 開拓國內外兩個市場; 要搞活經營機制, 完善監督機制, 加快建立和完善現代企業制度; 要以資本運營為紐帶, 著力盤活資本存量, 整合資本、技術、人才等要素, 增強企業發展后勁; 在企業內部管理上要建立健全各項規章制度, 建立激勵機制, 增強企業活力, 努力提高企業經營管理水平。龍頭企業要與合作組織和花農有機結合, 讓花農從產業化經營中得到更多實惠。 學習借鑒花卉業發達國家的先進經驗和模式, 是推動傳統花卉業向現代花卉業轉變的重要手段。從花卉發達國家來看, 發展現代花卉業主要有三種模式。第一種是人少地多的國家——如美國——所走的“節約勞動型”模式, 多用機械代替人工勞動。第二種模式是人多地少的國家——如日本、韓國、荷蘭等——所走的“節約土地型”模式。這種模式多利用生物、化學等技術來彌補土地的不足。第三種是人地比例中等的國家——如法國、英國、德國等歐洲國家——所走的“中間類型”模式, 既用機械替代勞力, 也用生化技術彌補土地的不足, 既提高土地生產率又提高勞動生產率。發展現代花卉業, 我們要有選擇地借鑒國外發展經驗, 走中國特色的現代花卉業發展道路。 發展現代花卉業, 是改造傳統花卉業、不斷發展花卉生產力的過程, 是轉變花卉業增長方式、促進花卉業又好又快發展的過程。我們必須從實際出發, 遵循客觀規律, 從最需要解決、最有條件解決的問題著手, 立足當前, 著眼長遠, 有重點、有計劃、有步驟地扎實推進, 防止脫離實際、急于求成, 確保現代花卉業建設順利推進。 女士們, 先生們, 朋友們: 我國花卉業迎來了千載難逢的發展機遇, 正站在新的歷史起點, 進入了全面推進具有中國特色的現代花卉業建設的新階段。讓我們攜起手來, 為推進現代花卉業建設又好又快發展而共同努力。 最后, 預祝本屆論壇圓滿成功! 謝謝大家。 江澤慧 (2007年8月16日)
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