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施普雷河畔廢棄廠房外立面上抗議媒體施普雷計劃的涂鴉

工作人員在25號院內(nèi)調(diào)試為DJ設(shè)備供電的腳踏發(fā)電車

25號院中用廢棄材料建成的約翰內(nèi)斯堡屋

施普雷河畔著名的柏林墻遺跡———“東側(cè)畫廊”的東側(cè)

　　反抗的情緒在當?shù)鼐用裰兄饾u彌漫開來。2006年，當?shù)氐乃囆g(shù)家和外來移民自發(fā)成立了“讓媒體施普雷沉沒”倡議組織，發(fā)起了一系列的抗議活動，動員當?shù)剡x民決定媒體施普雷的命運。

　　該組織的發(fā)起人之一、建筑師卡斯滕·余斯特對記者說，要修改原計劃，第一步就是要征集到足夠多的有效簽名，“要發(fā)起公投，需要征集至少5500個有效簽名。”

　　針對原有的規(guī)劃方案，“讓媒體施普雷沉沒”提出了三點修改要求：一、原計劃中新建筑需離河岸10米遠的要求要改為50米，這樣才能為公眾預(yù)留足夠的公共活動空間；二、新建筑的高度不能超過22米，這樣不會破壞沿河兩岸開闊的視野；三、保留現(xiàn)有的老橋，僅供自行車、步行通過，不再建設(shè)新的允許車輛通過的橋。

　　“我們就像游擊隊。”余斯特說，“最后的結(jié)果令人振奮，我們一共收集到了16500個有效簽名，是法定實施公投要求的三倍。這個結(jié)果也讓執(zhí)掌柏林市政的社民黨聯(lián)盟政府官員感到吃驚。也許是感到了選民的力量，他們的態(tài)度由此轉(zhuǎn)變，開始表現(xiàn)出合作的姿態(tài)。”

　　盡管這樣，媒體施普雷項目中的最大建筑O2世界還是在一片強烈的抗議示威中于2008年12月建成開館。為了讓人能在O2廣場看到施普雷河，其正對面的彩繪柏林墻遺跡也被部分拆除。

　　對媒體施普雷計劃的區(qū)域公投在2008年7月順利實行，共有35000人參與投票，87%的人反對媒體施普雷計劃。”

　　開發(fā)商妥協(xié)修改計劃

　　這次公投之后，柏林市長克勞斯·沃維萊特和弗雷德里希海因-克羅伊茨伯格區(qū)長弗朗茨·蘇爾茨都表態(tài)支持重新修改媒體施普雷計劃。

　　區(qū)議會決定成立施普雷河特別委員會，由區(qū)議會議員、四位倡議組織和相關(guān)的土地產(chǎn)權(quán)擁有者和投資者代表組成。從2008年9月開始，沿河岸的每一塊地皮及其規(guī)劃都在定期的會議中逐一討論。之前成立的媒體施普雷項目開發(fā)公司也停止了運作，相關(guān)的推介網(wǎng)站也被關(guān)閉。

　　“我們獲得了兩年的時間，土地擁有者承諾這期間不會對施普雷河兩岸做出大的變動。”余斯特說。不過，有關(guān)的建筑項目依然還是在繼續(xù)，就在青年非洲藝術(shù)家市場旁邊，正在建一棟新的辦公建筑。

　　在被問到對這個倡議活動的看法時，弗朗茨·蘇爾茨對記者表示：“提出讓媒體施普雷沉沒的倡議，并最終通過公投表決的方式導(dǎo)致規(guī)劃的變更，可以說是民意的直接體現(xiàn)。”

　　柏林城市開發(fā)署新聞官吉爾認為這是觀念的差異所導(dǎo)致。

　　“我們希望讓這個看起來很破敗的區(qū)域重新煥發(fā)生機，不過這并不容易。雖然我們在施普雷河上建了不少橋，但在彌合東、西柏林人對柏林城怎么發(fā)展的認識差異上，還需要做很多搭橋的工作。”吉爾說。

　　“民意之戰(zhàn)”仍將繼續(xù)

　　因為對特別委員會的工作感到失望，“讓媒體施普雷沉沒”倡議組織在去年12月中止了在施普雷河特別委員會里的工作，不過倡議的發(fā)起人之一余斯特對施普雷河的發(fā)展前景并不悲觀。

　　“這是我們新設(shè)計的圖標。”余斯特拿出一個巴掌大的窗貼說。一個紅藍兩色握緊的拳頭上，寫著“拯救你的城市”。余斯特說：“我們計劃擴展倡議的范圍，名字改為大眾施普雷。”

　　“這個新的大眾施普雷計劃將要求施普雷河岸的開發(fā)規(guī)劃充分考慮當?shù)刂邢码A層居民的生存利益。”余斯特指著河畔南岸一片廢棄的廠房對記者說，“我們打算提議在那里建政府廉租房，為來自各地的年輕移民提供棲身之地。”

　　在西林橋南岸的一幢荒廢建筑的外立面上，有一幅巨大的涂鴉之作，畫的是一個被勞力士金表手鏈銬住的人。“我們不想做那樣的人。”余斯特說。

　　分析

　　“社民黨站在投資一方，忽視居民需求”

　　專家稱，媒體施普雷項目規(guī)劃和柏林發(fā)展的實際情況脫節(jié)

　　就在記者實地走訪的當天，《柏林人報》（8月19日）刊發(fā)了一篇名為“公民決定的后果——國家損失上千萬歐元”的報道，為媒體施普雷計劃的改變算了筆經(jīng)濟賬。這筆賬到底對不對呢？

　　媒體稱國家損失3千萬歐元

　　這篇報道說，因為“讓媒體施普雷沉沒”倡議行動的努力，在原東柏林一側(cè)（北岸）沿河建高樓的計劃泡湯，給原打算入駐的柏林港口倉儲（Bahala）、BSR和Liegenschaftsfonds等國有企業(yè)帶來3千萬歐元的損失。

　　文章援引Bahala經(jīng)理邁克·萊曼的話說，因為建筑高度的限制，土地的價值正在貶值，原來有意愿出資兩千萬拿地的投資開發(fā)商，現(xiàn)在只愿意出5百萬。擁有另一塊位于現(xiàn)在25號院地皮的BSR發(fā)言人托馬斯·科勒克那也稱，因為倡議行動的改變，原先有意出資的開發(fā)商打算減少投資1460萬歐元。兩者一加，損失總額接近3千萬。

　　不過，BSR的發(fā)言人承認，這只是賬面上的空頭數(shù)字，估計在2013年之前，投資者會處在觀望狀態(tài)。

　　“經(jīng)濟賬”僅是紙面計算

　　“項目一開始，社民黨就站在投資者一方，忽視了當?shù)鼐用竦男枨蟆！本瓦@篇報道的觀點，隸屬于綠黨的弗雷德里希海因-克羅伊茨伯格區(qū)長弗朗茨·蘇爾茨對記者表示，“那篇文章的經(jīng)濟視角與其說反映的是作者的觀點，不如說是目前執(zhí)掌柏林市政的社民黨和自由民主黨聯(lián)盟的觀點。”

　　而在柏林技術(shù)大學(xué)大都市研究中心的學(xué)者英格·巴德爾的眼里，即使是有關(guān)項目停滯造成的經(jīng)濟損失，也主要是在紙面上的計算。“在對媒體施普雷項目進行公投表決之前，就可看出規(guī)劃中已經(jīng)建成的辦公用地，遠未達到規(guī)劃之初預(yù)測的入駐率。即使沒有公投表決，媒體施普雷項目的規(guī)劃也是和柏林發(fā)展的實際情況脫節(jié)的。”

　　項目和居民生活無對接

　　但是否像媒體施普雷這樣的規(guī)劃項目就完全一無是處呢？

　　巴德爾分析說：“像柏林這樣一個失業(yè)率在德國相對較高的區(qū)域，規(guī)劃媒體施普雷項目并以此吸引企業(yè)進駐當然很必要，但是對城市發(fā)展來說，把大片的公共資產(chǎn)賣給國際地產(chǎn)開發(fā)公司并非最佳選擇。”

　　在分析已建成的開發(fā)項目狀況時，巴德爾指出，除了O2世界的運營情況達到預(yù)期效果外（9月21日，英國搖滾巨星斯汀的交響城市系列巡回演唱會柏林站即選擇在該地舉行），其他由市政規(guī)劃開發(fā)的創(chuàng)意娛樂項目的運營情況并不理想。像媒體施普雷這樣一個大規(guī)模的成片地產(chǎn)規(guī)劃開發(fā)計劃，雖然在計劃初期考慮到了當?shù)貏?chuàng)意文化氛圍，并有意為規(guī)劃開發(fā)計劃所用，但整個方案除極個別項目外，和當?shù)鼐用褚延械慕?jīng)濟生活基本沒有對接，強行實施的話，不但政府的計劃會破產(chǎn)，對當?shù)刈匀恍纬傻莫毺匚幕�氛圍也會造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

　　巴德爾對記者表示：“小規(guī)模、多樣化、租金低廉、和當?shù)厣缛壕o密連接是年輕創(chuàng)意人士在當?shù)鼐奂�的關(guān)鍵，大規(guī)模的成片地產(chǎn)開發(fā)導(dǎo)致的地產(chǎn)價格飆升，只會威脅他們賴以生存的根基，破壞創(chuàng)意型經(jīng)濟的發(fā)展。”