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資質掛靠:這筆買賣到底誰得益?
[日期:2008-08-12]  來源:中國花卉報  作者:李穎   發表評論(0)打印



  園林景觀行業里,無論是設計資質還是工程施工資質外借,可以說是盡人皆知的“秘密”,這在建筑、規劃,甚至醫藥行業里也都不是什么新鮮事,大家給這種現象起了一個貼切的代名詞———資質“掛靠”。對此,有人樂得從中撈些好處,有人看不慣也只能獨善其身。至于到底它會對行業產生怎樣的影響,是得好好算算。

  看似多方受益的劃算交易


  在搜索類網站上輸入“資質掛靠”四個字,結果令人大跌眼鏡。一級建造師“掛靠”明碼標價,年薪不低于1.5萬元,資歷高的還可以“面談”;各種所謂的“信息咨詢公司”服務周到,聲稱和上千家企業合作,提供所能想到的所有資質類需求;甚至某網站上還建立了建造師掛靠吧,各種資質掛靠的QQ群也大行其道。
  一位業內人士給記者講了一件事,看似是個笑話,但語氣中更多的是無奈。他曾作為評標專家參加浙江溫州一個大型工程的招標,投標報名單上可謂強手云集,北京、上海、廣州等來自全國各地的眾多知名工程公司均榜上有名,但在招標現場,各大公司代表基本都是操著溫州本地方言的人。
  “掛靠”現象如此普遍,無非一個“利”字驅使。一些企業和甲方關系好,拿到工程不成問題,但資質這個硬指標達不到,只能花錢“借”。和工程效益相比,“掛靠費”畢竟只是小錢。對高資質的企業來說,借出資質只是舉手之勞,不但有利可圖又坐收人情,而且年底結算至少上億的工程總量說出去也很好聽。這樣,無論資質審定還是承接工程,很多問題都迎刃而解,何樂不為呢?

  實則一損俱損的賠本買賣


  “我們現在北京有官司,連云港有官司,我這老總最近不干別的,光跑法院了!苯K南京一家工程施工一級資質企業的總經理談到資質外借叫苦不迭。把資質借給兩家工程公司,沒想到項目都不達標,兩家公司都推脫責任,甲方只能把標書上的公司告上法院。談到這個河南鄭州一家公司的老總更是有苦說不出:“就因為關系好,我們才把資質借給了那家公司做高速公路綠化,可是他們的水平達不到,甲方一再要求重新做,我已經不知道跑過這個工地多少次了,耽誤了不少工作。這是唯一一次借給別人資質,后果這么慘真是沒想到。”兩位老總都深有感觸地表示,這種做法完全是在拿公司積攢多年的品牌信譽換蠅頭小利,得不償失。資質“掛靠”這筆看似不錯的買賣,其實最后誰都不得益。
  對于那些借別人資質的公司,如果真心想在園林行業長遠發展,這種做法也并不明智。無論是管理手段、施工水平還是品牌效應,沒有實干出來的經驗,就如空中樓閣沒有根基,完全沒有發展的后勁,只能給皮包公司擾亂市場提供機會。上海市園林管理局原局長胡運驊對“掛靠”橫行的負面影響有更多擔心。他認為這種做法使行業失去了公平的基礎,不但不利于行業水平的提高,整體信譽度的缺失也使提高行業社會地位永遠只是紙上談兵。

  解決問題還需建章立制


  看似簡單的一個資質“掛靠”現象卻引出不少問題。中國風景園林學會園林工程分會秘書長商自福表示,一些資質不夠的企業其實很有水平,但拿不到工程;一些一級資質的企業卻名不副實;有些地區的地方保護主義嚴重,外地企業有資質也進不去。園林行業境地比較尷尬,不像建筑或醫藥等行業關乎人身安全,它只是錦上添花的行業。除非“掛靠”工程出現大問題,一般都不會細查,因此,對園林資質“掛靠”進行規范的相關法規比較欠缺也在意料之中。
  雖然造成上述現象的原因頗多,但建立完善的法律規范體系必然是規范市場的首要選擇。另外,作為行業的關鍵組成部分,進一步完善項目經理制度和監理制度也十分重要。比如北京市實行的項目經理“鎖定制度”,即在政府部門登記的項目經理與其所在公司處于鎖定關系,只能做該公司的項目,并且一個項目未完成時,不能管理其他項目。這就在一定程度上避免了項目經理資質“掛靠”現象的發生。最后,商自福表示,除了通過法律途徑進行硬性規范外,企業也應提升自覺性,從自己做起杜絕“掛靠”。
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