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　　綠色經濟必不可少的綠色背景--風景園林(Landscape Architecture)

　　Landscape Archifecfure，the lndispensable Green Background of Green Economy

　　周干峙

　　ZHOU Gan-shi

　　聯合國環境規劃署在一年前發起"綠色經濟倡議"，最近又倡議投入全球GDP中的1％(近7500億美元)，以促進可持續復蘇，發展綠色經濟。顯然，綠色經濟既是全球經濟復蘇的新引擎(《經濟日報》題)，也是今后經濟發展的方向。

　　究竟何謂綠色經濟？對于綠色經濟的定義，至今國際社會尚無定論。一般對綠色經濟的理解是以維護人類生存環境，合理保護資源和能源，有益于人的健康為特征的經濟事業。包括像最近大家談的較多的"低碳經濟"，總之是一種經濟。事實上，不管叫什么經濟，都離不開作為背景的園林、城市和環境。而園林、城市和環境本身也有自身的經濟活動。所以，園林、城市和環境都是綠色經濟中不可或缺的組成部分。從我國60年來園林綠化事業的發展歷程也可以證明這一點。

　　新中國成立以來，黨和政府重視城市園林綠化工作，是一貫的指導思想。特別是改革開放30年來，隨著國家經濟實力的不斷增強，用于城市建設的投入不斷增加，風景園林作為一種經濟活動得以全面迅速開展。

　　城市綠化改善了城市的生態環境和文明環境，保障了生活和生產的健康發展。城市園林既是自然環境，又是城市文化的重要組成要素，是城市居民休閑、游憩的主要去處，還包括古典園林、新型公園、植物園以及動物園等。古典園林還保留了大量珍貴的文物遺產。避暑山莊、頤和園作為皇家園林的代表，蘇州古典園林作為私家園林的代表，還先后被列入世界文化遺產名錄。各城市中很多新型公園，成為城市中調節熱島效應、群眾休閑文化娛樂的場所。此外，植物園以及動物園也是公共園林，成為普及科學知識、陶冶情操的重要陣地。園林綠化已經成為現代社會經濟不可或缺的重要條件。

　　城市綠化顯著地改變了城市面貌，改善了人們的生活和生產條件。在城市園林綠化建設不斷增加投入的同時，城市綠化的覆蓋率大幅提高。這些都是最近20～30年的事情。1992年以來，全國新增公園面積近16萬hm2。；建成區新增綠地面積近73萬hm2。增加綠化覆蓋面積近94萬hm2。到2007年底，全國城市綠化覆蓋率達到35.29%，截至2008年底，全國城市人均公園綠地面積9.76m2。，建成區綠地率31.60％(表1)。

　　從我們生活中就可以看到，綠色城市已經成為公眾需求的一個目標、概念。很多城市綠化的變化給人印象非常深刻。以北京為例，很多五六十年前種的樹都長大了，樹的高度超過5層、6層甚至7層高的房屋，許多街道、廠區以至整個城市給人的感覺就不一樣了。過去不能經常看到的林蔭道，就是中間一條綠帶，兩旁還有分隔帶分隔快車道與慢車道，同時人行道旁的行道樹生長茂密，這種景觀已為常見。這是具有中國特色的城市綠化。

　　城市綠化的建設管理隊伍也大大發展了。現在，小城市都有像樣的園林綠化隊伍 (如張北、騰沖)；大環境的綠化也有明顯提高，如陜西黃土高原地區面貌也有改觀。

　　我國采用"風景名勝"4字，是20世紀70年代末確定的。主要是為了突出我國所獨具的大自然和歷史文化結合的內涵。我國的風景名勝資源是中華民族乃至全世界珍貴的自然與文化遺產。自1982年以來，國務院先后審定公布了6批國家重點風景名勝區，截至2009年，全國國家級風景名勝區數量已達187處；截至2007年底，省級風景名勝區約達到480處，風景名勝區總面積達10萬余km2。約占國土面積的1.13％(美國國家公園大概為2.6％左右)。已基本建立起具有中國特色的國家風景名勝區管理體系，并形成了在國內外具有廣泛影響力的風景名勝行業。

　　在這些風景名勝區中，由聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》的中國國家重點風景名勝區已達20處，占我國世界遺產名錄(共38處)中相當大的比例。其中包括泰山、黃山、峨眉山--樂山、武夷山、廬山、武陵源、九寨溝、黃龍、青城山  都江堰、龍門石窟、三江并流、中國南方喀斯特、五臺山(最近批準)等聞名世界的風景名勝區。

　　多年來，風景名勝區不僅對發展我國旅游經濟作出了突出貢獻，同時在弘揚民族優秀文化、開展愛國主義教育、科普教育、保護生態環境以及提高公眾的資源保護意識等方面發揮著越來越重要的作用。具有中國特色的風景名勝區制度的建立，可以說是我國改革開放以來社會公共資源領域發生的重要歷史性的成就之一。

　　城市園林綠化和風景名勝區在適應經濟發展而同步發展的過程中，也經歷了不少挫折"文化大革命"時期，風景資源和文物古跡都遭受了破壞。"文革"結束后，在大規模的經濟建設時期，又出現了一定程度的建設性破壞，一方面是侵占風景園林資源；另一方面，是侵占風景園林區的土地。盲目修建了賓館等旅游服務設施。這些損傷一旦形成，往往多年難以恢復(太湖水、昆明滇池都曾發生嚴重污染，最近干島湖藍藻指標發出警報)。

　　環境污染和侵蝕土地資源2大問題，在全國輿論的督促下，情況有所好轉，如桂林市關停了一部分污染環境的工廠，搬遷了一部分侵占風景點和公園的單位。鞍山千山風景名勝區將進占景區的12個危害最大的單位搬遷了出去，并維修了大批古建筑。江蘇省政府連續發出文件，制止在太湖風景名勝區內圍湖造田，停止了對風景名勝影響較大的20處采石點，對景觀影響大的墓地也予以遷移。峨眉山、普陀山、武夷山等也采取了退耕還林、封山育林等措施，收到良好的效果。通過采取以上措施，在全國范圍內，基本上制止住了對風景名勝區的大規模侵占和破壞。20世紀90年代以來，各省、市、自治區組織城鄉建設、環境保護、文物保護管理、旅游等部門，對各自的重點風景名勝區展開調查、評價工作。一些省、市、自治區在第一批國家重點風景名勝區審定之后也抓緊了省級風景名勝區的審定工作。到1987年底，省級風景名勝區共計107處。一些市(縣)也在調查當地的風景名勝資源，審定市(縣)級風景名勝區。全國風景名勝區體系及其經濟地位逐步形成。

　　長期實踐證明，園林綠化和風景名勝事業，已經不只經濟建設中一項配套性事業，而是具有文化、教育、經濟、社會等多方面意義的綜合性事業。應該說，也是當今綠色經濟的組成部分。

　　最后，還有2條建議供大家參考：

　　1)要把學科和學術思想再展寬一些，要把城市園林綠化和發展綠色經濟聯系起來，還要提高到改善城市生態環境，走向健康城市化的高度來認識和對待。目前城市生態環境惡化，距宜居城市越來越遠的現象非常突出。例如北京市夏季高溫，市區與郊區溫差、雨量差驚人，已經危及日常生活、疾病防治和生活的基本條件。

　　2)城市人口、城市建筑密度必須降下來。要嚴格控制城市容積率，必須改變有法不依，有章不循的局面。

　　一個綠色的世界正在向我們招手，億萬人民正在祈求一個美好的綠色環境。發展園林事業，壯大綠色經濟，我們當負起歷史使命，努力做好自己的工作。

　　注：本文根據作者于2009年9月22日在第七屆中國(濟南)國際園林花卉博覽會"生態·文化·發展"高層論壇上的講話整理而成。

　　作者簡介：

　　周干峙／男／中國科學院院士，中國工程院院士／原住房和城鄉建設部副部長／中國風景園林學會名譽理事長。  （北京 100835）